您是否有過這樣的經(jīng)歷，愛車在小區(qū)內被砸了，滿心期待調取監(jiān)控錄像找到責任人，卻被告知監(jiān)控硬盤有限存儲不了那么久;物品遺忘在公共場所，想調取監(jiān)控卻被告知監(jiān)控只是擺設;進賓館住宿，很擔心房間內有攝像頭被窺探隱私……記者從省人大獲悉，為保護公民個人隱私，規(guī)范公共安全技術防范管理，《黑龍江省公共安全技術防范條例》(以下簡稱條例)將于11月1日起正式施行。條例對這些與市民生活息息相關的問題，都做出了細致規(guī)定。
據(jù)了解，安全技術防范是指運用現(xiàn)代科學技術手段預防和制止違法犯罪、減少治安災害事故、維護公共安全的活動。人們常見的攝像監(jiān)控系統(tǒng)就屬于安全技術防范系統(tǒng)。新實施的條例著重強調了“對泄露傳播國家秘密、個人隱私將被追刑責”的規(guī)定，賓館客房和公共宿舍、浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及他人隱私的場所禁止安裝視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)可報警;在公共場所安裝具有視頻監(jiān)控功能的安全技術防范系統(tǒng)要設置明顯標識;個人不得在公共走廊、大門安監(jiān)控器;公共場所監(jiān)控應存儲30天，損壞失靈將追責;除縣級以上公安機關外，任何單位和個人禁止調取監(jiān)控錄像……我省將保護個人隱私上升到重要位置。
個人、企業(yè)能隨意在家門口安監(jiān)控嗎?在公園丟了巨款，可公園管理人員卻說監(jiān)控壞了，這種情況受害人就該自認倒霉嗎?……10月31日，記者就《黑龍江省公共安全技術防范條例》中市民普遍關心的六大問題，請省公安廳科技信息化處副處長雷錫輝進行了詳解。
個人、企業(yè)能隨意安監(jiān)控嗎?
私人領域鼓勵公共部位須申報
記者：哈市市民劉宇在香坊區(qū)一個小區(qū)內開了一家公司，由于公司的倉庫內存儲了很多貨物，出于安全考慮，他想在公司寫字間門上、公共走廊里、公司的大門外都安裝上監(jiān)控器，他這么做可以嗎?
雷錫輝：條例規(guī)定，任何單位和個人，不得擅自在社會公共區(qū)域安裝安防技術產(chǎn)品或者系統(tǒng)。寫字間屬于公司自己的場所，可以安裝，警方也鼓勵這種做法，一旦有賊進入，視頻資料有助于警方盡快破案;但是，在公共走廊安監(jiān)控器不可以，因為這些是公用面積，會拍攝到別人的隱私;在大門外安監(jiān)控器，按照規(guī)定，個人、企業(yè)有安裝需求的，須向公安機關申請，審核通過后方可安裝。未經(jīng)批準擅自安裝將被處以3000元以上一萬元以下罰款。
如何知道自己是否處在監(jiān)控下?
監(jiān)控器須有明顯標識否則追責
記者：市民在公共區(qū)域怎樣才能知道自己是否處在監(jiān)控范圍內?
雷錫輝：安裝安全技術防范系統(tǒng)應當設立明顯標識，未按規(guī)定設立的，對主管人員和直接責任人員依法給予行政處分;給當事人造成損失的，依法予以賠償;構成犯罪的，依法追究刑事責任。此外，新建、改建、擴建項目，建設單位應當將安全技術防范系統(tǒng)與建設項目綜合設計、同步施工、同步驗收。安全技術防范系統(tǒng)未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的;責令限期改正，逾期不改正的，處3000元以上一萬元以下罰款。 [nextpage]
公園內丟失物品監(jiān)控壞了誰來負責?
視頻須留存30天監(jiān)控失靈追究運營單位責任
記者：有市民提出，在公園中丟失巨款報警，警方調取監(jiān)控卻得知監(jiān)控壞了，或監(jiān)控“拍得到，看不清”，這樣情況如何規(guī)范?
雷錫輝：廣場、公園、城市主要道路、軌道交通、城市地下通道、過街天橋、隧道、大型橋梁、高速公路、城市主要街道、廣場、政府舉辦的中小學校和幼兒園等社會公共區(qū)域必須安裝監(jiān)控設備。視頻資料必須留存30天。為阻止偽劣技防產(chǎn)品流入，條例規(guī)定對這一行業(yè)實行準入制度，嚴格要求相關從業(yè)企業(yè)必須符合國家準入標準和具備相應的專業(yè)人員技術條件，安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)和安全技術防范系統(tǒng)建設應符合國家、行業(yè)標準或地方標準。
運營服務單位應當保證系統(tǒng)安全有效。如有違反，給予警告，責令限期改正;逾期不改正或者造成損失的，對直接責任人員處1000元以上3000元以下罰款。
賓館客房、更衣室安攝像頭怎么辦?
發(fā)現(xiàn)后可報警情節(jié)嚴重追刑責
記者：以前住賓館有這樣的擔心，怕賓館房間內安裝窺視設備，對于這方面條例是如何規(guī)定的?
雷錫輝：任何單位和個人，不得擅自在社會公共區(qū)域安裝安防技術產(chǎn)品或者系統(tǒng)，特別是在賓館客房、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及他人隱私的場所，禁止安裝視頻和音頻監(jiān)控系統(tǒng)。一旦市民遇到這種情況，可以向公安機關報警，查實后將依法責令拆除設備，并按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴重將追究刑事責任。
市民有權調取監(jiān)控錄像嗎?
僅縣級以上公安機關可調取
記者：誰都可以調取監(jiān)控錄像嗎?
雷錫輝：任何單位和個人禁止調取監(jiān)控錄像，只有縣級以上公安機關才可以，比如派出所、刑警隊。同時，條例規(guī)定，公安機關在調取監(jiān)控錄像時需要兩人以上，出具相應的法律手續(xù)。
記者了解到，除涉密單位外，安全技術防范系統(tǒng)的監(jiān)控報警平臺應留有與當?shù)毓矙C關聯(lián)網(wǎng)的接口，確因公共安全需要時，與公安機關聯(lián)網(wǎng)。目前，我省各地建成報警監(jiān)控中心2076個、監(jiān)控點54.5萬個。
商業(yè)秘密、個人隱私被泄露怎么辦?
國家機關工作人員泄密追刑責
記者：市民隱私被泄露誰來負責?
雷錫輝：根據(jù)規(guī)定，有關國家機關及其工作人員泄漏、傳播合法獲取的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，以及用戶明確要求保密的信息的，對主管人員和直接責任人員依法給予行政處分;給當事人造成損失的，依法予以賠償;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
此外，條例明確，應安裝監(jiān)控而未安裝，逾期不改的，處3000元以上一萬元以下罰款;擅自拆除、損壞系統(tǒng)設備、設施，擅自改變用途和使用范圍，擅自刪除、修改、破壞安全技術防范系統(tǒng)運行程序或記錄的，處1000元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處5000元以上一萬元以下罰款。
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