正所謂，“無恃其不來，恃吾有以待也”，應(yīng)急指揮管理平臺將不僅僅是為了響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案而作的一個樣子工程，而是真正做到“平戰(zhàn)結(jié)合”?！捌綍r”，該平臺將會有效服務(wù)與工作協(xié)調(diào)和管理調(diào)度需要;“戰(zhàn)時”，或應(yīng)急響應(yīng)時，將結(jié)合多種數(shù)據(jù)分析，匯合多方機(jī)構(gòu)協(xié)商，充分結(jié)合現(xiàn)場實(shí)況，詳細(xì)針對前方實(shí)時動態(tài)，綜合決策指揮，并對可調(diào)度資源進(jìn)行最大化應(yīng)用。

　　應(yīng)急指揮管理平臺基本構(gòu)成

　　結(jié)合目前的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)等，以IT平臺架構(gòu)的角度來看，應(yīng)急指揮管理平臺更是上層的應(yīng)用系統(tǒng)，其實(shí)搭建在各個已經(jīng)建設(shè)的IT系統(tǒng)之上的二次整合應(yīng)用，其對于各個系統(tǒng)所提供的信息資源有著很高的依賴性。如何快速暢通的提取各個來源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并呈現(xiàn)出來，供決策者進(jìn)行分析決策。針對這個需求，構(gòu)建了下面的結(jié)構(gòu)模型(如圖1)，以傳輸網(wǎng)絡(luò)層作為信息通路;以業(yè)務(wù)支撐層作為神經(jīng)體系;在采集接入層的層級，將現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備、手段整合和利用;以用戶實(shí)際業(yè)務(wù)流程和應(yīng)急預(yù)案需求，在業(yè)務(wù)應(yīng)用層針對新的需求進(jìn)行定制、創(chuàng)新和發(fā)展。

　　從圖1可以發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)支撐層在其中發(fā)揮著承上啟下的作用。采集接入層、傳輸網(wǎng)絡(luò)層采用普遍使用的通用成熟技術(shù)和充分利用了已經(jīng)部署的系統(tǒng)設(shè)備資源。業(yè)務(wù)應(yīng)用層反映了在實(shí)際的業(yè)務(wù)管理和應(yīng)急指揮中的應(yīng)用要求。業(yè)務(wù)支撐層中通過數(shù)據(jù)處理交換中心和指揮調(diào)度中心兩個大模塊組，分別將數(shù)據(jù)信息和多媒體信息進(jìn)行了相應(yīng)的整合歸納，將自身作為“神經(jīng)中樞”和“大腦”，為業(yè)務(wù)應(yīng)用層提出的各種問題提供解答，將四個層面融為一體。

　　如何構(gòu)筑應(yīng)急指揮的核心管理平臺

　　VC3視頻應(yīng)急指揮調(diào)度平臺設(shè)計

　　VC3視頻應(yīng)急指揮調(diào)度平臺在進(jìn)架構(gòu)設(shè)計上采用新一代網(wǎng)絡(luò)(NGN)的分層、全開放的體系架構(gòu)，通過指揮通信網(wǎng)絡(luò)連接一級、二級、三級和四級單位以及現(xiàn)場。從視頻業(yè)務(wù)應(yīng)用模式創(chuàng)新出發(fā)，結(jié)合IP化音視頻技術(shù)建立融視頻指揮、視頻監(jiān)控、視頻會議、數(shù)據(jù)匯集呈現(xiàn)、IP電話等多種功能于一體的指揮中心，建立統(tǒng)一的綜合視頻指揮平臺，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控接入及音、視頻雙向交互視頻指揮及多種數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的接入。實(shí)現(xiàn)一級、二級、三級和四級單位對下實(shí)施應(yīng)急可視化指揮和日常值勤管理指示的下達(dá)和下級情況的匯報，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策指揮提供可視化信息保障手段。

　　平臺的架構(gòu)規(guī)劃中，充分考慮了“一體化”的概念，通過接入融合，將各個互相獨(dú)立的信息資源聯(lián)通起來，通過多種接入代理模塊和協(xié)議網(wǎng)關(guān)，使如下圖中的各類信息數(shù)據(jù)能夠有效嵌入到VC3視頻應(yīng)急指揮調(diào)度平臺中，其各項(xiàng)功能和數(shù)據(jù)資源可被平臺平滑、順暢、快捷調(diào)用和控制。

　　總體結(jié)構(gòu)示意圖如圖2所示。

　　在這樣的應(yīng)急平臺中，通過一個網(wǎng)絡(luò)整合所有通信要素、一套終端提供所有通信功能、一套外設(shè)輸入輸出所有的視音頻信息。平臺以視頻指揮調(diào)度為重要應(yīng)用，同時還將應(yīng)急平臺普通電話調(diào)度、IP電話調(diào)度、無線調(diào)度、多路傳真和數(shù)字錄音等系統(tǒng)也進(jìn)行完美融合，完善應(yīng)急管理工作中的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度等功能，實(shí)現(xiàn)對各應(yīng)急要素的高效協(xié)同統(tǒng)一指揮。

　　同時，平臺具備強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)能力，能夠整合和利用無線集群網(wǎng)、有線電話網(wǎng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等資源，采用先進(jìn)技術(shù)，建成集通信、信息、指揮和調(diào)度于一體的高度智能化的指揮系統(tǒng)，為日常的業(yè)務(wù)管理提供技術(shù)支撐。

　　在應(yīng)急情況下，提供各種通信手段為應(yīng)急指揮服務(wù)。應(yīng)急時間現(xiàn)場的現(xiàn)場處置工作與后方中心的遠(yuǎn)程指揮決策，搭建形成統(tǒng)一的通信調(diào)度通路，利用無線、集群、衛(wèi)星等整合為一個通信整體。

　　在用戶的功能應(yīng)用上，平臺具有適于應(yīng)急指揮的多種級別和權(quán)限模式設(shè)置，支持標(biāo)準(zhǔn)的單呼、組呼、插入、強(qiáng)拆、越級指揮、分組協(xié)同指揮等多種指揮調(diào)度模式和獨(dú)特的“一鍵通”功能模式。這樣豐富的指揮應(yīng)用功能，大大方便了應(yīng)急指揮中心/移動指揮中心通過指揮調(diào)度終端可以向應(yīng)急指揮分中心或應(yīng)急現(xiàn)場發(fā)布指揮和調(diào)度命令，上下級各個部門、各級領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間可以實(shí)時地進(jìn)行音、視頻信息的雙向交流。

　　應(yīng)急指揮中心當(dāng)遇到重大的緊急事件需要協(xié)調(diào)時，領(lǐng)導(dǎo)通過系統(tǒng)作為綜合協(xié)調(diào)的通信(語音、數(shù)據(jù)、圖像)平臺，召集各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面專家進(jìn)行遠(yuǎn)程會商，與會人員在各自單位的應(yīng)急指揮中心，通過系統(tǒng)共享現(xiàn)場的視頻圖像。實(shí)現(xiàn)緊急突發(fā)事件處理過程現(xiàn)場視頻圖像采集上報、實(shí)時音視頻交互、應(yīng)急現(xiàn)場支持，使得相關(guān)政府部門對應(yīng)急突發(fā)事件的情況了解更加全面、對突發(fā)事件的反應(yīng)更加迅速、對相關(guān)人員之間的協(xié)調(diào)更加充分、決策更加有依據(jù)。同時，系統(tǒng)還大大降低了工作人員的工作難度。[nextpage]

　　視頻接入管理技術(shù)重點(diǎn)

　　現(xiàn)場視頻圖像的獲取，在整個的應(yīng)急平臺的信息資源中占據(jù)了極其重要的地位，正所謂“眼見為實(shí)耳聽為虛”，現(xiàn)場的圖像信息是最直觀、快速的向指揮中心傳達(dá)事件嚴(yán)重性和真實(shí)性的最好途徑，如今，監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)得到了很廣泛的應(yīng)用，為應(yīng)急指揮平臺中所需的資源整合提供了很重要的內(nèi)容。如何將標(biāo)準(zhǔn)不足的監(jiān)控進(jìn)行整合，如何將視頻資源能夠有效傳遞，如何能夠進(jìn)行有效呈現(xiàn)，VC3視頻應(yīng)急指揮調(diào)度平臺做了極強(qiáng)的技術(shù)儲備。

　　多種型號編碼器接入

　　VC3視頻應(yīng)急指揮調(diào)度平臺針對在平臺需要接入的現(xiàn)場監(jiān)控資源存在著不同廠家前端編碼器互不兼容無法統(tǒng)一管理的問題，針對不同型號前端編碼器在設(shè)備代理服務(wù)器實(shí)現(xiàn)適配接口模塊，如圖3所示。

　　在SDK二次開發(fā)軟件包提供功能基礎(chǔ)上，完成不同型號前端編碼器特殊音視頻編碼格式、控制信令協(xié)議到系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)音視頻編碼格式、控制信令協(xié)議的轉(zhuǎn)換，解決了不同品牌監(jiān)控設(shè)備相互獨(dú)立的情況，并實(shí)現(xiàn)了對接入的監(jiān)控設(shè)備統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)看、統(tǒng)一備錄。

　　分布式視頻流轉(zhuǎn)發(fā)

　　針對我國各行業(yè)其主流的網(wǎng)絡(luò)情況，VC3視頻應(yīng)急指揮調(diào)度平臺實(shí)現(xiàn)應(yīng)用層組播，提高響應(yīng)訪問的效率，提高帶寬利用率。實(shí)現(xiàn)多客戶端復(fù)用相同前端設(shè)備圖像的視頻流轉(zhuǎn)發(fā)管理和前端設(shè)備視頻流帶寬限制管理,以保證有限帶寬下的多路同時訪問和降低前端設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷。

　　多解碼格式顯示

　　針對不同廠家視頻編碼器的不同編碼方式，目前視頻媒體數(shù)據(jù)可分為四類：標(biāo)準(zhǔn)包結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)編碼方式、標(biāo)準(zhǔn)包結(jié)構(gòu)私有編碼方式、私有包結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)編碼方式、私有包結(jié)構(gòu)私有編碼方式。針對非標(biāo)準(zhǔn)形式的視頻媒體數(shù)據(jù)采用設(shè)備代理接入標(biāo)示與多解碼庫復(fù)用的方法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一顯示輸出。

　　適應(yīng)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

　　如今高清應(yīng)用成為主流，但考慮到部署的高清系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際帶寬環(huán)境之間可能存在的瓶頸，所以在實(shí)際應(yīng)用中，考慮如何去支持高清標(biāo)清設(shè)備混合組網(wǎng)，適應(yīng)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，也是重要的技術(shù)點(diǎn)。

　　針對于這個技術(shù)點(diǎn)，平臺通過碼流適配技術(shù)，支持不同圖像分辨率設(shè)備混合組網(wǎng)，解決部分網(wǎng)絡(luò)帶寬限制高清視頻流傳輸，導(dǎo)致視頻質(zhì)量只能就低不就高的問題。應(yīng)用碼流適配技術(shù)，根據(jù)需要將輸入的數(shù)字音視頻碼流轉(zhuǎn)換成期望碼率和格式的碼流。

　　平臺互通融合技術(shù)重點(diǎn)

　　與電話語音調(diào)度互通

　　VC3視頻應(yīng)急指揮調(diào)度平臺通過電話語音網(wǎng)關(guān)連接PSTN和VoIP電話網(wǎng)絡(luò)，輕松實(shí)現(xiàn)撥打/接聽普通調(diào)度電話、IP調(diào)度電話、無線調(diào)度電話、固網(wǎng)/移動電話，組織語音電話會議等功能，實(shí)現(xiàn)視頻和語音調(diào)度通信系統(tǒng)整體協(xié)同統(tǒng)一指揮，提高工作效率。

　　電話語音網(wǎng)關(guān)本身具有豐富VoIP功能，集電話會議、自動電腦話務(wù)員、有/無線IP電話、IP電話網(wǎng)關(guān)等應(yīng)用于一體。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)語音指揮調(diào)度和視頻指揮調(diào)度的融合，有效延伸系統(tǒng)使用范圍。

　　與現(xiàn)有視頻會議系統(tǒng)互通

　　目前各單位已有采用H.323架構(gòu)視頻會議系統(tǒng)，VC3視頻應(yīng)急指揮調(diào)度平臺通過H.323互通網(wǎng)關(guān)與已有H.323視頻會議系統(tǒng)互連互通。

　　互通網(wǎng)關(guān)一側(cè)實(shí)現(xiàn)VC3視頻應(yīng)急指揮調(diào)度平臺指揮終端功能;另一側(cè)實(shí)現(xiàn)H.323標(biāo)準(zhǔn)會議終端功能，可以作為主叫或被叫加入H.323視頻會議系統(tǒng)。

　　與SIP可視電話設(shè)備互通VC3視頻應(yīng)急指揮調(diào)度平臺支持接入符合SIP標(biāo)準(zhǔn)的可視電話設(shè)備。接入系統(tǒng)的可視電話能夠與系統(tǒng)內(nèi)的指揮調(diào)度終端進(jìn)行雙向音視頻通信，參加指揮調(diào)度終端組織的指揮或會議活動，并實(shí)時瀏覽系統(tǒng)內(nèi)的視頻圖像。

　　與各個業(yè)務(wù)信息平臺互通

　　VC3視頻應(yīng)急指揮調(diào)度平臺一方面，對于需要互通的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)平臺，也可預(yù)留數(shù)據(jù)接入模塊，隨時接入用戶新建的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，這樣實(shí)現(xiàn)平臺間的異常數(shù)據(jù)傳遞、報警信息聯(lián)動和視頻信息共享。另一方面，VC3視頻應(yīng)急指揮調(diào)度平臺還可支持?jǐn)?shù)據(jù)平臺的多業(yè)務(wù)采集呈現(xiàn)，對業(yè)務(wù)平臺終端所顯示的不同分辨率信息進(jìn)行壓縮編碼處理，封裝成IP包，傳輸?shù)骄W(wǎng)絡(luò)上做到平臺內(nèi)的呈現(xiàn)，一方面可以實(shí)現(xiàn)平臺內(nèi)多種終端能夠?yàn)g覽到數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的客戶端界面，并實(shí)現(xiàn)電視墻大屏顯示數(shù)據(jù)信息，另一方面在指揮調(diào)度功能的應(yīng)用下，相關(guān)各級指揮人員都能夠通過指揮調(diào)度終端與總指揮中心共享查看到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)情況，使得指揮調(diào)度更加精準(zhǔn)豐富，決策更加快速準(zhǔn)確。

　　總結(jié)

　　“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也”，完善的應(yīng)急指揮管理平臺的建設(shè)在融合多種信息化資源，并對其進(jìn)行合理化整合后，將為指揮決策提供更加充足的信息。也正是這些數(shù)據(jù)信息，將實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮中心的功能的升華，使其擺脫先前的“傳達(dá)室”的尷尬處境，讓應(yīng)急指揮中心能夠成為構(gòu)筑應(yīng)急指揮的“海姆達(dá)爾”，眼觀六路，千里之外盡在掌握，耳聽八方，實(shí)時動態(tài)時時可聞。讓應(yīng)急指揮管理平臺，成為真正的決策支持中心，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮管理平臺的建設(shè)意義。