最近，“大數(shù)據(jù)”這個(gè)詞很火。大數(shù)據(jù)究竟有多大?如此海量的信息對決策者而言意味著什么?掌握了大量公共服務(wù)信息的政府，如何利用大數(shù)據(jù)的處理手段提升公共服務(wù)質(zhì)量?
7月29日，中國工程院院士、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會理事長鄔賀銓做客羅湖區(qū)委，為該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂科普講座。在鄔賀銓看來，大數(shù)據(jù)時(shí)代既為政府決策提供了更多有價(jià)值的參考，也需要政府對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和開放。
應(yīng)用大數(shù)據(jù)可讓政府決策更明智
“大數(shù)據(jù)”究竟有多大?鄔賀銓介紹，2011年，全球數(shù)據(jù)規(guī)模為1.8ZB，可以填滿575億個(gè)32GB的iPad，這些iPad可以在中國修建兩座長城。到2020年，全球數(shù)據(jù)將達(dá)到40ZB，如果把它們?nèi)看嫒胨{(lán)光光盤，這些光盤和424艘尼米茲號航母重量相當(dāng)。最近兩個(gè)月在YouTube上傳的視頻超過了ABC、NBC和CBS電視臺自1948年以來連續(xù)播出的內(nèi)容。
如恒河沙般的數(shù)據(jù)可以為我們帶來什么?鄔賀銓介紹，大數(shù)據(jù)的意義不在于龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對其中富有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理，這好比沙里淘金。
例如，利用購物推車獲得商場顧客在各處的停留時(shí)間，利用視頻軟件分析其購物行為，就可以優(yōu)化商場布局和貨架排列;分析幾十年來的天氣數(shù)據(jù)，將各地降雨、氣溫、土壤狀況和歷年農(nóng)作物產(chǎn)量做成精密圖表，就可以預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)趨勢，政府的激勵(lì)措施、作物存儲量和農(nóng)業(yè)服務(wù)也可以隨之確定。
前不久深圳地陷頻發(fā)，幾乎都因地下管道老化所引起。鄔賀銓說，大數(shù)據(jù)技術(shù)所包含的智能監(jiān)視，可以用于監(jiān)視地下管線、地鐵施工、礦山安全等。同樣，這樣的技術(shù)還可以監(jiān)測水體、建筑能耗、交通、醫(yī)療、工業(yè)生產(chǎn)、電網(wǎng)……通過使用大數(shù)據(jù)，政府可以預(yù)測就業(yè)率、改進(jìn)城市道路設(shè)計(jì)等。
“大數(shù)據(jù)還可以幫助政府改進(jìn)治安管理和社會管理的手段。”鄔賀銓介紹，去年美國加州大學(xué)的人類學(xué)和數(shù)學(xué)家共同建立了犯罪活動預(yù)測平臺。通過分析過去 1300多萬起案件，尋找發(fā)案與日期、天氣、交通狀況及其他相關(guān)事件的關(guān)系。警方每天會按照該系統(tǒng)發(fā)出的巡邏指令前往指定小區(qū)，在不增加警力的情況下，洛杉磯的財(cái)產(chǎn)犯案率和盜竊案件分別下降了12%和16%。
“政府應(yīng)打破壁壘，整合開放公共數(shù)據(jù)”
“大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府應(yīng)該對公共數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和開放。”鄔賀銓認(rèn)為，作為改革開放前沿的羅湖區(qū)可以做出這樣的嘗試。
據(jù)介紹，美國聯(lián)邦政府建立了“Data.Gov”網(wǎng)站，開放一些公共數(shù)據(jù)并鼓勵(lì)挖掘。截至2011年12月，該網(wǎng)站共有3721項(xiàng)原始數(shù)據(jù)、 386429項(xiàng)地理數(shù)據(jù)、1570個(gè)數(shù)據(jù)可視化應(yīng)用。人們可以從這些數(shù)據(jù)中找出空氣質(zhì)量與工廠數(shù)量、胖子數(shù)量與快餐店多寡等關(guān)聯(lián)。這對經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等領(lǐng)域的研究有著非凡的意義。
鄔賀銓指出，目前國內(nèi)政府部門擁有大數(shù)據(jù)，但以鄰為壑、共享難，“有數(shù)據(jù)的不挖掘，會挖掘的沒數(shù)據(jù)”，這導(dǎo)致了信息不完整或者重復(fù)投資。另一方面，大數(shù)據(jù)挖掘缺乏相應(yīng)的立法，無法既保證共享又防止濫用，而中國能理解和應(yīng)用大數(shù)據(jù)的人才更是稀缺資源。
“開放公共數(shù)據(jù)并不會侵犯公民個(gè)人隱私。”鄔賀銓分析，例如，若街道能夠公布老人、年輕人、入學(xué)兒童的人數(shù)和總?cè)丝谥械恼急龋瑢⒏欣谏碳?、公益組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體的決策。對建設(shè)“國際消費(fèi)中心”的羅湖而言，這些公共數(shù)據(jù)將對零售和服務(wù)行業(yè)大有裨益。
2015年深圳將建成智慧城市框架
“通過基礎(chǔ)設(shè)施的建立和高效管理，城市的創(chuàng)新才有可能實(shí)現(xiàn)。”鄔賀銓指出，目前政府所倡導(dǎo)的“智慧城市”包含了宜居、健康、綠色、幸福、平安、人文、創(chuàng)新等要素，然而，感知城市、無線城市、數(shù)字城市和寬帶城市，是上述要素的必要條件。
深圳市通信學(xué)會專家、深圳聯(lián)通行業(yè)應(yīng)用中心經(jīng)理粟華介紹，到2015年，深圳將會建成相對完善的城市信息通信技術(shù)環(huán)境以及可擴(kuò)充、面向未來的智慧城市系統(tǒng)框架。目前，最新的信息技術(shù)已在深圳各個(gè)企業(yè)和政府部門得到了應(yīng)用，例如坪山工業(yè)區(qū)的監(jiān)控項(xiàng)目、深圳交警移動執(zhí)法系統(tǒng)項(xiàng)目、深圳北站監(jiān)控點(diǎn)立體防控項(xiàng)目、出租屋及人員采集系統(tǒng)項(xiàng)目等。
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