安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。控制是對(duì)某種具體的因素的約束與限制。是安防管理范圍內(nèi)的重要部分。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。項(xiàng)目管理有序可控是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本，是安全生產(chǎn)的主要責(zé)任單元。

　　實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是抓好項(xiàng)目管理，安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)就是要監(jiān)管項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程是否按照要求規(guī)范運(yùn)作、安全生產(chǎn)。為此，項(xiàng)目部安全管理重點(diǎn)在以下幾方面下功夫。

　　建立安全機(jī)構(gòu)，健全安防體系

　　第一、建立安全機(jī)構(gòu)，健全安全體系。項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人要成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，對(duì)施工單位主體行為及職責(zé)做出明確要求，健全安全機(jī)構(gòu)、配齊安全管理人員、完善安全制度、落實(shí)安全措施、保障安全資金足額投入、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

　　同時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立起層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。將安全目標(biāo)分解到各專業(yè)、各崗位，做到責(zé)任到人、細(xì)化到位，使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責(zé)任追究制度，努力為建筑員工創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境

　　強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用

　　抓技術(shù)管理，施工技術(shù)管理，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用。安全生產(chǎn)，設(shè)計(jì)是龍頭，施組、方案是根本，過(guò)程控制是保證，安防技術(shù)管理、技術(shù)進(jìn)步必須要貫穿始終。項(xiàng)目部要牢固樹(shù)立“技術(shù)決定安全，方案決定安全”的意識(shí)，施工技術(shù)管理工作得到不斷強(qiáng)化。

　　一是施工組織設(shè)計(jì)得到強(qiáng)化。在施工中，各項(xiàng)目不僅要編制科學(xué)的施工組織方案，選擇合理的施工工藝，采用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)裝備資源。更要嚴(yán)格堅(jiān)持施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案的審查、審批制度，堅(jiān)決維護(hù)施工組織的嚴(yán)肅性。

　　二要設(shè)計(jì)資料的復(fù)查驗(yàn)證工作得到重視。隧道、地鐵等地下工程施工普遍采用了超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、圍巖變形量測(cè)等技術(shù)手段，嚴(yán)防不良地質(zhì)災(zāi)害事故。

　　三是重大安全防護(hù)方案專家論證制度全面實(shí)行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》(建質(zhì)〔2009〕87號(hào))規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制單獨(dú)的安全專項(xiàng)施工方案，高風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)難度大的項(xiàng)目，要編制《安全管理組織設(shè)計(jì)》;對(duì)重大安全隱患編制專門的防護(hù)方案，組織專家論證，在確保方案安全性的基礎(chǔ)上組織實(shí)施。

　　強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)

　　抓安全培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全生產(chǎn)意識(shí)。 一是建立健全安全教育培訓(xùn)制度，完善教育培訓(xùn)機(jī)制。各單位人力資源管理部門是安全教育培訓(xùn)的主責(zé)部門，從計(jì)劃、組織、管理、考核、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督等全過(guò)程對(duì)教育培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé);其他施工技術(shù)、安質(zhì)環(huán)保、物資設(shè)備管理、試驗(yàn)等相關(guān)部門要從專業(yè)角度、教師、教材等方面做好配合工作。各單位把培訓(xùn)質(zhì)量作為考核項(xiàng)目、考核用人單位的重要內(nèi)容，成為企業(yè)各級(jí)檢查的規(guī)定內(nèi)容，堅(jiān)持常態(tài)化管理，避免波動(dòng)松懈。

　　二是抓好現(xiàn)場(chǎng)管理人員和工班長(zhǎng)的培訓(xùn)。近些年由于施工規(guī)模有序擴(kuò)張與項(xiàng)目管理技術(shù)人員的供需矛盾，造成部分現(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)達(dá)不到要求，進(jìn)而導(dǎo)致少數(shù)施工方案缺乏可操作性，技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法落實(shí)。對(duì)此，各單位持續(xù)開(kāi)展了技術(shù)、設(shè)備、安全、質(zhì)量教育培訓(xùn)，首先對(duì)項(xiàng)目總工、工程部長(zhǎng)、安質(zhì)部長(zhǎng)、技術(shù)人員、工班長(zhǎng)進(jìn)行工藝和工法培訓(xùn)，使他們熟悉作業(yè)過(guò)程各環(huán)節(jié)的操作要領(lǐng)，能在鐵路工程施工“架子隊(duì)”中起到主導(dǎo)作用，真正滿足施工現(xiàn)場(chǎng)管理的需求，形成施工技術(shù)管理與安全管理相互促進(jìn)，各單位在日常檢查中結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，進(jìn)行安全質(zhì)量法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全技術(shù)與管理等方面的講座，提升現(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)、夯實(shí)自身管理基礎(chǔ)。

　　三是加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的崗前和用工期間的輪訓(xùn)教育。嚴(yán)格按照國(guó)家七部委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》規(guī)定要求，努力做到農(nóng)民工首次崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)上，不僅要培訓(xùn)簡(jiǎn)單的安全常識(shí)，更重要的生產(chǎn)技能或技術(shù)交底的培訓(xùn)，告訴他們做什么、如何做、有什么風(fēng)險(xiǎn)、做到什么標(biāo)準(zhǔn)，只有讓他們清楚本工種的操作規(guī)程、作業(yè)方法，才能使他們?cè)谧鳂I(yè)過(guò)程中遵章守規(guī)。同時(shí)對(duì)勞務(wù)用工人員集中和存在安全生產(chǎn)隱患的場(chǎng)所，必須經(jīng)常性開(kāi)展預(yù)警、逃生和救援演練，做到安全基礎(chǔ)知識(shí)普及，安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。勞務(wù)人員的安全培訓(xùn)應(yīng)該是全過(guò)程的培訓(xùn)，重點(diǎn)是技能培訓(xùn)，涉及各管理部門，必須協(xié)同配合。

　　完善設(shè)備安全監(jiān)管體系

　　抓設(shè)備管理，完善設(shè)備安全安防監(jiān)管體系。

　　一是建立設(shè)備安全管理體系。實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，專職部門和人員現(xiàn)場(chǎng)盯控、作業(yè)人員規(guī)范操作的分級(jí)管理制度，制定了大型設(shè)備施工作業(yè)指導(dǎo)書，確保設(shè)備使用安全和作業(yè)人員安全。

　　二是抓設(shè)備采購(gòu)選型。根據(jù)施工項(xiàng)目實(shí)際需要，分析各種設(shè)備的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)參數(shù)，確保選購(gòu)設(shè)備技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠;實(shí)地考察設(shè)備設(shè)計(jì)單位等級(jí)資質(zhì)、生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證和安全許可證，從源頭保證選購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量安全。

　　三是抓設(shè)計(jì)復(fù)查工作。對(duì)大型起重設(shè)備、軌道運(yùn)輸和作業(yè)設(shè)備的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、動(dòng)力指標(biāo)、安全系統(tǒng)等進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核、檢算，防止設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的出現(xiàn)。

　　四是抓駐廠監(jiān)造驗(yàn)收。選派具有專業(yè)機(jī)械設(shè)備知識(shí)、設(shè)備安全管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員駐廠監(jiān)造，對(duì)訂購(gòu)設(shè)備的生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤和監(jiān)控，消滅制造缺陷，確保設(shè)備出廠前質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。

　　五是抓現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試。在設(shè)備送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，認(rèn)真審核設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、質(zhì)量合格證、安裝維修說(shuō)明書和監(jiān)督檢驗(yàn)部門證明，確保設(shè)備證件齊全，特種設(shè)備必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格后方可投入使用。

　　六是抓人員崗前培訓(xùn)。加強(qiáng)設(shè)備管理和操作人員的崗前培訓(xùn)，使其全面掌握大型施工設(shè)備的工作原理、性能指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、安全措施等內(nèi)容，真正把安全須知、生產(chǎn)流程、操作規(guī)程、應(yīng)急操作變成設(shè)備管理人員和設(shè)備操作人員的本能反應(yīng)。

　　七是抓設(shè)備日常管理。建立動(dòng)態(tài)管理檔案，認(rèn)真落實(shí)設(shè)備維修、例行保養(yǎng)、定期保養(yǎng)、特殊保養(yǎng)得維修保養(yǎng)制度，推行設(shè)備交接班制度和設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)巡視制度，及時(shí)排除設(shè)備突發(fā)故障，最大程度地保障設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)安全。

　　八是重視設(shè)備管理部門建設(shè)和專業(yè)人員配備。配齊配強(qiáng)了設(shè)備管理部門和人員，建立健全設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，明確設(shè)備管理人員的崗位安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備本質(zhì)安全。

　　強(qiáng)化過(guò)程控制

　　安全檢查，強(qiáng)化過(guò)程控制。安全檢查是建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和安全生產(chǎn)秩序、做好安全生產(chǎn)工作的重要手段之一，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患，避免發(fā)生事故的措施。

　　施工單位項(xiàng)目部要組織內(nèi)部的月檢、旬檢、周檢等安全檢查，并隨工序、季節(jié)轉(zhuǎn)換進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查各施工作業(yè)過(guò)程中，項(xiàng)目部是否按交底內(nèi)容和安全技術(shù)措施的要求進(jìn)行到位。項(xiàng)目部要做好重大危險(xiǎn)源管理，避免流于形式。要求各工區(qū)認(rèn)真抓好重大危險(xiǎn)源管理，全面、系統(tǒng)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、確認(rèn)危險(xiǎn)源，定期收集各標(biāo)段重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理情況，結(jié)合每月下發(fā)的《重大危險(xiǎn)源管理要點(diǎn)》，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管力度，不定期現(xiàn)場(chǎng)排查重大危險(xiǎn)源管理實(shí)施情況, 認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)監(jiān)理、業(yè)主安全工作部署，同時(shí)堅(jiān)持周一安全講話，堅(jiān)持抓好季節(jié)性和例行安全大檢查活動(dòng)，深化施工安全專項(xiàng)整治等方面的工作。

　　安全領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期進(jìn)行一次安全大檢查。對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患，情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)場(chǎng)停工進(jìn)行整改，較輕的下發(fā)整改通知單限期整改。繼續(xù)堅(jiān)持安全自檢自查制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施，加大巡查和檢查的力度，及時(shí)消除安全隱患，防止造成安全事故。并對(duì)暑期的安全工作進(jìn)行部署落實(shí)，要求各單位要提高對(duì)夏季高溫、汛期安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，根據(jù)夏季施工的特點(diǎn)查找隱患，加強(qiáng)事故預(yù)防，制定應(yīng)急救援預(yù)案，特別是作好一線施工人員防暑降溫工作。

　　制定應(yīng)急預(yù)案

　　制定應(yīng)急預(yù)案，減少事故損失。為預(yù)防或減少項(xiàng)目經(jīng)理部各類事故災(zāi)害，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證本項(xiàng)目在出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí)，對(duì)需要救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時(shí)有效的治療，從而最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給本項(xiàng)目施工人員所造成的損失，根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和企業(yè)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，要制定多種預(yù)案，編制專項(xiàng)安全施工方案和應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)人員技能、知識(shí)培訓(xùn)，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備，應(yīng)急預(yù)案演練工作。

　　抓好協(xié)作隊(duì)伍管理

　　堅(jiān)持從源頭控制，抓好協(xié)作隊(duì)伍管理。項(xiàng)目部抓好協(xié)作隊(duì)伍管理，要有一套完善的管理模式即收集和建立各種專業(yè)分包單位的檔案。其中包括該企業(yè)的資質(zhì)、安全許可證、專業(yè)化程度、人員配置、機(jī)械設(shè)備配置、企業(yè)業(yè)績(jī)和過(guò)去幾年的安全生產(chǎn)狀況等，對(duì)安全不達(dá)標(biāo)、不遵守合同等有劣跡的分包單位要首先排除在外，尤其是協(xié)作工的安全教育培訓(xùn)。堅(jiān)持從源頭控制，對(duì)協(xié)作工進(jìn)行全面管理，切實(shí)做好協(xié)作工的健康體檢、安全教育、平安卡辦理等工作，特別做好協(xié)作工安全方面的培訓(xùn)教育記錄，不走過(guò)場(chǎng)。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)、安防系統(tǒng)的投入，確保安全生產(chǎn)。項(xiàng)目部要按照安全生產(chǎn)費(fèi)用提取符合國(guó)家、行業(yè)、公司有關(guān)規(guī)定，安全投入與當(dāng)期完成施工產(chǎn)值匹配，在財(cái)務(wù)管理中有單獨(dú)列出詳細(xì)的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用支出清單。

　　項(xiàng)目部要加強(qiáng)施工技術(shù)、機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)用工等管理工作，完善各項(xiàng)施工組織、技術(shù)方案編制、審查制度、機(jī)械設(shè)備管理制度，抽調(diào)、吸納高水平的技術(shù)管理人員，加強(qiáng)職能部門的管理力量，提高工程項(xiàng)目的技術(shù)管理水平。充分利用現(xiàn)有技術(shù)裝備資源，發(fā)揮“四新技術(shù)”保安全的作用，牢固樹(shù)立技術(shù)安全的管理思想，努力打造“本質(zhì)安全型”項(xiàng)目部。