監(jiān)獄各個出入通道屬于高危出入口，既要防止來自外部的非法沖擊和非法尾隨潛入，又要防止內(nèi)部關(guān)押人員的非法潛逃，因此對其安全性和可靠性有著極高的要求，近幾年國內(nèi)有很多犯人通過監(jiān)獄的出入口逃出監(jiān)獄。因而加強監(jiān)獄出入口的安全技術(shù)防范、物理防范和人防相結(jié)合是監(jiān)獄出入口安全管理必要的措施。

　　根據(jù)國家對監(jiān)獄建設(shè)的要求：監(jiān)獄大門分設(shè)通車和行人的大、小門，大門宜寬6m高4.5 m，大門內(nèi)設(shè)二門，宜電動AB開閉。小門人行通道應(yīng)設(shè)帶封頂?shù)淖o欄。門衛(wèi)值班室應(yīng)設(shè)在監(jiān)區(qū)大門一側(cè)，并應(yīng)安裝防護裝置，外門應(yīng)為鐵門。室內(nèi)應(yīng)設(shè)通訊報警裝置，并設(shè)有可在室內(nèi)控制大門開閉的裝置。

　　監(jiān)獄人行出入口的一般設(shè)計

　　一般監(jiān)獄的人行出入口為AB門，AB門通道側(cè)邊設(shè)置民警值班室，民警值班室主要管理外來人員的進出、物品的寄存和查看民警的出入情況。AB門為電控鐵門，安裝了門禁，只有民警在出入時刷卡后門才能打開。在人員通道內(nèi)設(shè)置了帶生物識別裝置的三輥閘。

　　AB門出入口、人員通道內(nèi)、民警值班室內(nèi)均安裝攝像機，對進出人員24小時進行錄像如(圖1)。

　　監(jiān)獄人員出入管理

　　民警(以及監(jiān)獄職工)：

　　民警以及監(jiān)獄管理職工預(yù)辦理一張門禁卡：可開啟人行通道A門、三輥閘、B門。

　　進監(jiān)流程：

　　· 進監(jiān)人員先在A門外刷卡，A門開門放行進入人行緩沖區(qū);

　　· 進監(jiān)人員在人員通道儲物柜邊自助存放物品;

　　· 進監(jiān)人員用指紋識別通過三輥閘到達(dá)B門，在B門處刷B卡開門，進入監(jiān)內(nèi)。

　　出監(jiān)流程：

　　· 出監(jiān)人員在B門處刷卡進入B門區(qū)域;

　　· 出監(jiān)人員用指紋識別通過三輥閘，進入A門區(qū)域;

　　· 值班室人員核實手動打開A門。

　　外來人員

　　進監(jiān)流程：

　　· 進監(jiān)人員需聯(lián)系相關(guān)民警，在相關(guān)民警帶領(lǐng)下在值班室登記處登記個人信息和身份證信息，交押身證件，由帶領(lǐng)民警簽字確認(rèn)。確認(rèn)后由值班室人員發(fā)放出入卡和標(biāo)識服;

　　· 先由帶領(lǐng)民警用自己的門禁卡刷卡打開A門，在人員通道自助存放監(jiān)獄規(guī)定不能帶入的物品;

　　· 由帶領(lǐng)民警用指紋通過三輥閘，進入B門處，B門也由帶領(lǐng)民警用自己卡打開進入監(jiān)區(qū)。

　　出監(jiān)流程：

　　· 外來人員在民警帶領(lǐng)下，由民警用卡刷卡開B門和指紋通過三輥閘;

　　· 外來人員在自助儲物柜內(nèi)取出自己的物品，在A門處由值班人員確認(rèn)后打開A門;

　　· 外來人員在到達(dá)登記窗口，由值班民警收回出入卡和標(biāo)識服，交還交押的證件，帶領(lǐng)民警簽字確認(rèn)。

　　按照這種設(shè)計，雖然整個人行出入口的技防、物防、人防已有機的結(jié)合在一起了，但整個出入口在上下班人員較多的時候內(nèi)部關(guān)押人員有可能會通過尾隨或通過民警的卡逃出監(jiān)獄。

　　人行出入口管理優(yōu)化設(shè)計需求分析

　　以典型的出入口管理越獄案例——呼市二監(jiān)越獄案件為例進行安防管理需求分析。[nextpage]

　　越獄分析

　　2009年10月17日14時27分，正在呼和浩特第二監(jiān)獄三監(jiān)區(qū)正常勞動的罪犯喬海強、高博、李洪斌、董佳繼，突然將三監(jiān)區(qū)當(dāng)班民警蘭某某刺殺，將民警徐某某制服后捆綁起來并脫掉徐的警服。之后，1名罪犯穿上警服，其他3名罪犯換上便服，拿著當(dāng)班民警的進出監(jiān)獄門卡連闖四關(guān)，最后打傷監(jiān)獄門衛(wèi)強行沖出大門，在監(jiān)獄大門外劫持了一輛出租車后駕車逃脫。

　　技防、物防已經(jīng)建設(shè)

　　據(jù)報道指出，進出該監(jiān)獄需要履行十分嚴(yán)格的手續(xù)，進出均需登記，門禁處都有監(jiān)控系統(tǒng)，出入門禁均需刷卡才能打開鐵門，還要通過“視網(wǎng)膜識別”系統(tǒng)確認(rèn)才能真正走出監(jiān)獄大門。

　　技防系統(tǒng)的漏洞

　　據(jù)稱，罪犯從勞動的地方走到監(jiān)獄大門的過程中，前面正好有另外一個獄警。前兩道門順利過關(guān)，第三道門，也就是紅外線門，前面的獄警過去后，紅外線有一個時間間隔，他們也趁機擠出去。以前有傳言說罪犯殺害警察，用其手指指紋開門，本文不究其真?zhèn)?，但是指紋系統(tǒng)如何突破活、死手指的辨別會不會是一道坎呢。

　　人防管理的漏洞

　　據(jù)介紹，監(jiān)獄出入口門禁均需通過“視網(wǎng)膜識別”系統(tǒng)，而且這套系統(tǒng)是剛剛裝上的，就是為了能夠增加監(jiān)獄的安全系數(shù)。為什么沒有起到作用?犯人只是換上了警察和工人的衣服，他就混出去了，說明識別系統(tǒng)還有待于完善，需要增加智能識別功能。

　　優(yōu)化設(shè)計提示

　　技防的建設(shè)

　　目前一般的監(jiān)獄的安防建設(shè)均由專業(yè)的安防公司承建，作為出入口控制的關(guān)鍵技防措施一般就包括：射頻卡門禁、生物識別門禁、視頻分析門禁等技術(shù)手段。

　　在設(shè)計中要注意采取多重異構(gòu)技術(shù)措施的復(fù)核和確認(rèn)，才能保證由于單一射頻卡遺失/被盜/被搶而導(dǎo)致的非法持卡進出;也要注意采取有效的偵測手段監(jiān)測異常的行為動作，如快步、奔跑、貼近等等;技防系統(tǒng)也要建立自身系統(tǒng)的運行監(jiān)測，確保系統(tǒng)正常運行，出現(xiàn)故障或異常時能自動報警。

　　物防的作用

　　目前一般的監(jiān)獄的出入口均采用鐵門進行隔離，對于防護、隔離和阻止已經(jīng)具備其物防的功能，但是物防必須結(jié)合應(yīng)用進行調(diào)整和補充。

　　在設(shè)計中要注意采用多重不同防護功能的出入門，比如采用AB門，甚至ABC門;隔離門須具有防尾隨功能;出入門具有異常開啟報警的功能。

　　人防的作用

　　監(jiān)獄獄警的人防部分在監(jiān)獄進出口管理中是重中之重，但是人防的弱點就是懶惰和麻痹，甚至有些由于人類自身的缺陷并不能發(fā)現(xiàn)某些細(xì)微的異?，F(xiàn)象，所以人防必須和技防、物防進行融合，互為互補，在系統(tǒng)管理中必須由人工進行互相校核和確認(rèn)。

　　聯(lián)防的作用

　　武警的防范在監(jiān)獄周界及出入口是最后一道防線，如何利用好武警的力量?有些監(jiān)獄只是將其作為一個貌似不相干的部門或者只是作為應(yīng)急部隊。

　　在出入口管理設(shè)計中，必須充分重視武警的作用，在進出時將其納入人員身份校核和確認(rèn)的一個重要環(huán)節(jié)。[nextpage]

　　系統(tǒng)的運維

　　系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)離不開良好的維護，所有電子設(shè)備在使用過程中都或多或少會出現(xiàn)故障或性能下降等問題，必須定期進行維護和保養(yǎng)，要建立良好的維保運行管理制度以及維保機制。

　　在出入口管理設(shè)計中，必須將運維與技防建設(shè)相結(jié)合，利用技防系統(tǒng)自身自主監(jiān)測功能實現(xiàn)系統(tǒng)故障的報警功能，甚至實現(xiàn)自運行、自診斷、自恢復(fù)、自愈合、自隔離等功能，確保系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。

　　四防一體及應(yīng)急機制

　　在監(jiān)獄這樣重要的安防場所，安全技防產(chǎn)品的可靠性、智能化要實現(xiàn)其應(yīng)有的作用，必須實現(xiàn)四防一體，遇到突發(fā)事件如何能快速反應(yīng)，迅速聯(lián)動?要重視管理中人的作用，必須強調(diào)多重、獨立、互相校核、聯(lián)防的重要性。

　　人行出入口的設(shè)計優(yōu)化方案

　　筆者結(jié)合多年監(jiān)獄設(shè)計施工經(jīng)驗，考察調(diào)研多個監(jiān)獄的人行出入口，提出一種綜合的優(yōu)化方案以供參考。

　　人行出入口技術(shù)防范采用出入口控制，可視對講、掌靜脈輸入，訪客登記、外來人員圖像識別，視頻監(jiān)控、防盜報警(報警按鈕、金屬探測門、金屬探測儀)。

　　在物理防范中采用了AB門、全高轉(zhuǎn)閘、帶掌靜脈識別三輥閘、鐵柵欄等。

　　在人防中不僅有監(jiān)獄民警確認(rèn)還有武警復(fù)核兩重校核。真正做到了人防、技防、物防相結(jié)合，使監(jiān)獄的人行出入的防范等級上了一個臺階。

　　優(yōu)化設(shè)計后的人行出入口管理系統(tǒng)布置如(圖2)所示。

　　監(jiān)獄擬定的人行通道的管理業(yè)務(wù)流程

　　民警(以及監(jiān)獄職工)

　　預(yù)辦理一張門禁卡：可開人行通道A門(進門方向)、全高旋轉(zhuǎn)閘、B門(進門方向);發(fā)卡點設(shè)在警衛(wèi)室旁邊的獄政科管理辦公室。

　　進監(jiān)流程：

　　· 進監(jiān)人員在儲物室自助存放物品;

　　· 進監(jiān)人員將在A門外刷卡，通過武警值班室值班人員顯示器確認(rèn)人員信息后由武警手動開門放行;

　　· 進監(jiān)人員通過安檢門以后，在全高旋轉(zhuǎn)閘處自行刷卡，打開旋轉(zhuǎn)閘進入旋轉(zhuǎn)閘與B門區(qū)域;

　　· 進監(jiān)人員在B門處刷B卡開門，進入監(jiān)內(nèi)。

　　出監(jiān)流程：

　　· 出監(jiān)人員在B門處通過可視門鈴經(jīng)民警值班室確認(rèn)并手動開門后進入三輥閘與B門區(qū)域;

　　· 出監(jiān)人員在出監(jiān)方向三輥閘處通過掌靜脈認(rèn)證，通過三輥閘，

　　· 出監(jiān)人員刷卡通過旋轉(zhuǎn)閘;

　　· 出監(jiān)人員在A門處刷A卡，武警通過顯示器確認(rèn)出監(jiān)人員信息后，手動開A門放行。

　　外來人員

　　外來人員辦理信息卡，此卡用于登記人員進出信息，只具備刷卡開全高旋轉(zhuǎn)閘功能。外來人員卡發(fā)卡點設(shè)在發(fā)卡室，信息卡制作包括身份證信息登記、電話號碼登記、人像攝錄、掌靜脈取樣等。獲批信息卡必須簽認(rèn)進監(jiān)承諾書，同意履行監(jiān)獄相關(guān)管理規(guī)定。

　　所有進出監(jiān)外來人員必須由民警帶領(lǐng)。進監(jiān)人員需自行聯(lián)系相關(guān)民警帶領(lǐng)。

　　進監(jiān)流程：

　　· 外來人員在登記室的登記窗口由登記室值班民警確認(rèn)人員信息后并登記相關(guān)人像、掌靜脈等信息，交押有效身份證件換取信息卡，領(lǐng)取標(biāo)識服在民警引導(dǎo)下按照監(jiān)獄規(guī)定在儲物室自助存放物品;

　　· 外來人員由帶領(lǐng)民警在A門處先刷卡確認(rèn)留底，再由每個外來人員排隊順序刷信息卡，由武警確認(rèn)登記人員與進門人員人像一致才手動開門放行，外來人員在民警帶領(lǐng)下進入A門;

　　· 外來人員通過安檢門，并經(jīng)過值班民警持手持金屬探測儀復(fù)檢后，在全高旋轉(zhuǎn)閘處刷卡并由帶領(lǐng)民警先逐一刷卡確認(rèn)進入旋轉(zhuǎn)閘與B門區(qū)域，由民警刷卡打開B門帶領(lǐng)進入監(jiān)區(qū)。

　　出監(jiān)流程：

　　· 外來人員在民警帶領(lǐng)下，由民警按可視對講按鈕，由民警值班室人員核對后開B門;

　　· 外來人員在民警帶領(lǐng)下出B門，在三輥閘處刷信息卡、讀取掌靜脈信息核實身份，并由帶領(lǐng)民警逐一確認(rèn)后自動打開三輥閘放行，進入三輥閘與全高旋轉(zhuǎn)閘區(qū)域;

　　· 外來人員在全高旋轉(zhuǎn)閘處自行刷信息卡，經(jīng)軟件確認(rèn)后自動放行，到達(dá)全高旋轉(zhuǎn)閘與A門之間區(qū)域;

　　· 在A門處由帶領(lǐng)民警刷卡確認(rèn)，外來人員逐一刷卡經(jīng)武警確認(rèn)后手動放行;

　　· 外來人員在民警帶領(lǐng)下到達(dá)登記窗口，警衛(wèi)室再次確認(rèn)人員信息后，收回信息卡和標(biāo)識服，交還交押的證件;

　　· 外來人員取回寄存物品，自行離開監(jiān)獄。

　　結(jié)束語

　　監(jiān)獄的人行出入口是整個監(jiān)獄出入最頻繁的地方，也是監(jiān)獄管理最復(fù)雜的地方，由于其本身的特殊性，其安防建設(shè)一直備受重視，經(jīng)過多年的發(fā)展，各種各樣的安防手段被應(yīng)用到監(jiān)獄的安全防范工作中，監(jiān)獄安防系統(tǒng)一般集成了視頻監(jiān)控、報警、巡更、門禁、語音對講、公共廣播、AB門、高壓電網(wǎng)等在內(nèi)的眾多技防與物防系統(tǒng)。不同等級的監(jiān)獄或多或少安裝了幾種甚至多種技防與物防系統(tǒng)。但最重要的是我們必須清醒地認(rèn)識到安防是個系統(tǒng)工程：

　　· 設(shè)備是死的，只有人防+物防+技防+聯(lián)防的“四防一體”才能確保高安全性;

　　· 安防系統(tǒng)還需要提高可靠性、聯(lián)動性、智能性;

　　· 罪犯是狡猾的，只有我們的管理人員不斷總結(jié)和改進才能戰(zhàn)勝越獄。

　　(本文作者現(xiàn)均任職浙江廣信智能建筑研究院)