概述
城市監(jiān)控系統(tǒng)是公安部門為了提高社會治安的管理效率而建設(shè)的一個電視監(jiān)控系統(tǒng)，實際上，它是一個對城市中的主要場所進(jìn)行實時監(jiān)控和錄像的系統(tǒng)，這些場所包括城市中的標(biāo)志性建筑、重點要害部位、主要街道、重要路口、卡口、公共場所、案件多發(fā)地段等，這個系統(tǒng)還需要具備對社會監(jiān)控資源的整合能力，包括整合金融、文物、證券、重要部門、重點部位、道路交通監(jiān)控等已建視頻監(jiān)控社會資源。\r\n城市監(jiān)控系統(tǒng)的創(chuàng)建，可對犯罪分子有一定的威懾作用；同時，值班警員通過它可以在第一時間發(fā)現(xiàn)影響社會治安的事件；公安領(lǐng)導(dǎo)可以直觀地指揮重大擾亂社會治安等犯罪活動的處理過程；公安干警通過監(jiān)控錄像，可以獲取犯罪分子的作案證據(jù)。所以，建設(shè)城市監(jiān)控系統(tǒng)，對城市治安環(huán)境的改善，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有著重大意義。
城市監(jiān)控系統(tǒng)的組織架構(gòu)
城市監(jiān)控系統(tǒng)需要適應(yīng)公安系統(tǒng)的各個組織結(jié)構(gòu)及其業(yè)務(wù)特點，其中的組織包括派出所、縣（區(qū)）分局、地（市）局、省廳、公安部等，其結(jié)構(gòu)示意圖如下：\r\n\r\n圖1 城市監(jiān)控系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)示意圖\r\n從圖1可以看出，城市監(jiān)控系統(tǒng)是一個典型的多級監(jiān)控系統(tǒng)，特征是一個塔形結(jié)構(gòu)，塔尖是公安部、省公安廳監(jiān)控指揮中心，各級監(jiān)控中心是垂直管理，組成塔的中間層，基礎(chǔ)層是派出所監(jiān)控中心。\r\n派出所在城市中的地理位置具有分散的特點，這樣，它就可以采集城市監(jiān)控所需要的圖像信息，將圖像信息再逐級往上傳送，達(dá)到各級監(jiān)控中心共享信息、統(tǒng)一調(diào)度的目的。
城市監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計要點
從技術(shù)層面來說，城市監(jiān)控系統(tǒng)實際上就是一個電視監(jiān)控系統(tǒng)，其組成單元包括前端設(shè)備、矩陣系統(tǒng)、控制設(shè)備、顯示設(shè)備、錄像設(shè)備及傳輸設(shè)備。結(jié)合公安系統(tǒng)的業(yè)務(wù)特點及及其結(jié)構(gòu)特點，采取自下而上的實現(xiàn)方式。系統(tǒng)的主要職能部門一般放在派出所，它是整個城市監(jiān)控系統(tǒng)信息的匯聚點，是整個監(jiān)控系統(tǒng)的一級中心。然后以一級中心為基礎(chǔ)，構(gòu)建分局二級監(jiān)控中心、市局三級監(jiān)控中心、省廳四級監(jiān)控及指揮中心等等，社會視頻監(jiān)控資源往往就近接入派出所。\r\n在系統(tǒng)的整個設(shè)計中，需要考慮如下技術(shù)要點：
錄像放在哪里\
是分散存儲在派出所，還是集中存儲在上級監(jiān)控中心。2種方式各有利弊。\r\n如果分散存儲在派出所，最大的好處在于能夠保證錄像資料的完整性。派出所是使用硬盤錄像機(jī)存儲錄像資料的，而硬盤錄像機(jī)是直接從前端采集圖像，數(shù)字化壓縮以后直接保存在硬盤錄像機(jī)內(nèi)的硬盤上，一般不會丟失視頻數(shù)據(jù)，除非硬盤錄像機(jī)產(chǎn)生故障（所以應(yīng)該選擇穩(wěn)定性好的硬盤錄像機(jī)）或硬盤壞。其主要缺點在于增加了有效管理分布存儲的錄像資料的難度。\r\n如果選擇集中存儲在上級監(jiān)控中心，那么對錄像資料的管理很方便。其主要缺點在于難以保證錄像資料的完整性。一般集中存儲的設(shè)備是磁盤陣列，所以首先要對采集到的圖像進(jìn)行編碼，然后通過網(wǎng)絡(luò)將編碼數(shù)據(jù)送到磁盤陣列中，通常使用的是TCP/IP網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中包含有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（如路由器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)）和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路（如雙絞線、光纜等），在這些環(huán)節(jié)（編碼器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)線路、磁盤陣列）中，無論那個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都將丟失視頻數(shù)據(jù)。\r\n保存完整的錄像資料是城市監(jiān)控系統(tǒng)的重要目標(biāo)之一，錄像資料也許包含了某個違法事件的證據(jù)資料，可能會提供公安一些破案線索，所以錄像資料的完整性應(yīng)該是首要考慮的。而對于集中存儲，其投入成本也相對較大，維護(hù)的技術(shù)成本也高，所以目前在已建的系統(tǒng)中很少采用。況且，某些硬盤錄像機(jī)提供的后臺管理系統(tǒng)已經(jīng)具備了對分散存儲的資料實施了有效的管理。隨著技術(shù)的發(fā)展，特別是圖像智能技術(shù)的發(fā)展，磁盤陣列可以作為一個分散存儲的補(bǔ)充設(shè)備，即作為一個備份的存儲設(shè)備，用來長時間地保存從分散存儲資料中自動檢索出的重要圖像資料，使得城市監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮更加重要的作用。
如何有效利用網(wǎng)絡(luò)帶寬
在已建的4個示范城市中，或多或少地涉及到視頻數(shù)據(jù)需要在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行傳輸。視頻數(shù)據(jù)具有實時性強(qiáng)、數(shù)據(jù)量大的特點，但訪問量大的時候，無論使用的是公安專網(wǎng)，還是公網(wǎng)，對網(wǎng)絡(luò)的帶寬壓力很大，特別是公安專網(wǎng)，上面還在跑其他的數(shù)據(jù)（如業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、辦公數(shù)據(jù)等），所以，對于如何有效利用網(wǎng)絡(luò)帶寬是必須要考慮的。\r\n流媒體轉(zhuǎn)發(fā)技術(shù)可以有效利用網(wǎng)絡(luò)帶寬，同時能提高視頻服務(wù)器（或網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)）的并發(fā)訪問的用戶數(shù)量。\r\n\r\n圖2 流媒體轉(zhuǎn)發(fā)示意圖\r\n如圖中，如果地（市）局監(jiān)控中心的多個用戶（可以達(dá)數(shù)十、乃至數(shù)百）在同一個局域網(wǎng)內(nèi)同時監(jiān)控同一個圖像，那么，它只需占用公安專網(wǎng)中一路圖像的帶寬資源，這樣就大大提高了公安專網(wǎng)的帶寬利用率。
關(guān)于電視墻
電視墻的主要作用是顯示圖像，供值班干警直觀地進(jìn)行監(jiān)控。電視墻的設(shè)計原則應(yīng)該符合實際應(yīng)用需求，關(guān)鍵要符合實戰(zhàn)要求。對于處于一線的派出所監(jiān)控中心，最好能覆蓋本區(qū)域的所有監(jiān)控點。一般建議采用監(jiān)視器來搭建，可以采用分割顯示，對重點監(jiān)視的監(jiān)控點應(yīng)該可以方便、快速地切換成單畫面。\r\n切換主機(jī)應(yīng)該具備很好的擴(kuò)充性，且留有與其他系統(tǒng)的集成接口（如RS232、RS485等），對于數(shù)字主機(jī)，還原的圖像要清晰，延時小。
系統(tǒng)的整合與兼容性
城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)原則上要使用相同標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，這樣，系統(tǒng)才具有高度共享能力，方便系統(tǒng)的維護(hù)，同時具備較強(qiáng)的擴(kuò)展能力。\r\n有的城市（或省）在實際建設(shè)中，不同區(qū)、縣或市采用的是不同的系統(tǒng)，這樣就存在上級監(jiān)控中心不能使用同一平臺進(jìn)行調(diào)度與監(jiān)控，給實際應(yīng)用造成了很大的不便。這就可能會化一定的代價進(jìn)行系統(tǒng)的整合。\r\n\r\n
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