據(jù)外媒報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)的一個(gè)跨黨派小組正在致力于面部識(shí)別的立法工作，以規(guī)范私營(yíng)部門、聯(lián)邦政府和執(zhí)法部門對(duì)面部識(shí)別技術(shù)的使用。

　　“我們不僅有責(zé)任鼓勵(lì)創(chuàng)新，而且有責(zé)任保護(hù)美國(guó)消費(fèi)者的隱私和安全，”民主黨眾議員卡羅琳·馬洛尼表示，“同時(shí)有必要教育國(guó)會(huì)的其他人，并探索目前存在的消費(fèi)者隱私和數(shù)據(jù)安全保護(hù)措施?！北娮h院監(jiān)督和改革委員會(huì)主席馬洛尼表示:“本著這種精神，我宣布，委員會(huì)將致力于在不久的將來(lái)推出并修訂《面部識(shí)別常識(shí)法》?！?/p>

　　在不到一年的時(shí)間里，眾議院監(jiān)督與改革委員會(huì)舉行了三次關(guān)于面部識(shí)別的聽(tīng)證會(huì)，而這一次也是第三次會(huì)議，主旨在于探討面部識(shí)別在私營(yíng)部門中的應(yīng)用。當(dāng)下在美國(guó)，達(dá)美航空在機(jī)場(chǎng)的求職面試中已經(jīng)使用了面部識(shí)別、面部識(shí)別可以取代某些工作場(chǎng)所的時(shí)鐘、打開(kāi)或鎖住住宅的門鎖以及解鎖蘋果iPhone X和谷歌的Pixel 4等智能手機(jī)。

　　根據(jù)2019年人工智能指數(shù)報(bào)告，面部識(shí)別被認(rèn)為是2019年人工智能初創(chuàng)企業(yè)和企業(yè)最大的投資領(lǐng)域之一。

　　在第三次聽(tīng)證會(huì)上，所有的證詞和問(wèn)詢中提供的解決方案均表明，諸如在使用人的照片進(jìn)行訓(xùn)練模型之前，必須需要征得照片本人的同意。而政府在部署面部識(shí)別系統(tǒng)之前，該技術(shù)必須達(dá)到高性能標(biāo)準(zhǔn)，防止面部識(shí)別被使用在政治集會(huì)和抗議活動(dòng)中，以及防止對(duì)學(xué)校的過(guò)度監(jiān)管或執(zhí)法機(jī)構(gòu)的逮捕。

　　去年，國(guó)會(huì)女議員布倫達(dá)·勞倫斯提出了一項(xiàng)關(guān)于支持道德AI的發(fā)展的法案。在本次聽(tīng)證會(huì)上，她則提出，“我們的民權(quán)法和司法系統(tǒng)中應(yīng)該存在一些規(guī)定——當(dāng)我們知道這些數(shù)據(jù)不夠充分且存在偏見(jiàn)的事實(shí)時(shí)，不允許對(duì)某人施加迫害?！痹谒磥?lái)，大多數(shù)選民都是有色人種，而面部識(shí)別技術(shù)有有色人種似乎另有偏見(jiàn)。

　　盡管舊金山和圣地亞哥等城市已經(jīng)通過(guò)了禁止或暫停城市機(jī)構(gòu)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)使用面部識(shí)別技術(shù)的禁令，亞馬遜和微軟等公司也要求出臺(tái)指導(dǎo)方針，但國(guó)會(huì)尚未就面部識(shí)別技術(shù)的使用制定監(jiān)管法規(guī)。

　　2019年春季，在眾議院監(jiān)督和改革聽(tīng)證會(huì)上，國(guó)會(huì)議員們一致認(rèn)為有必要采取行動(dòng)，并認(rèn)為面部識(shí)別技術(shù)可能違反了第一修正案和第四修正案，因?yàn)檫@項(xiàng)技術(shù)具有歧視的傾向。

　　美國(guó)商務(wù)部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院(NIST)上月發(fā)布的一份面部識(shí)別系統(tǒng)分析報(bào)告分析了近100家企業(yè)，包括SenseTime和微軟等面部識(shí)別領(lǐng)軍企業(yè)。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，相較于白人，亞裔和非裔的人臉識(shí)別錯(cuò)誤率要高10到100倍。

　　與白人男性相比，老年人、兒童和女性的假陽(yáng)性識(shí)別率也更高。面部識(shí)別對(duì)跨性別者或不符合性別規(guī)范的人識(shí)別效果也比較差。

　　當(dāng)下，面部識(shí)別在白人身上的識(shí)別效果最好，在有色人種兒童和女性身上效果最差，這種可能性反映了性別歧視在人工智能倫理中的作用。

　　眾議員亞歷山大·奧卡西奧·科爾特斯也呼吁采取相關(guān)保護(hù)措施，以防止面部識(shí)別不公正或偏見(jiàn)的現(xiàn)象。在她看來(lái)，“面部識(shí)別的出現(xiàn)讓我們看到了一些真實(shí)的《黑鏡》事件，我認(rèn)為讓每個(gè)人真正了解發(fā)生了什么是非常重要的，尤其這些事件是秘密進(jìn)行的?！?/p>

　　在去年的聽(tīng)證會(huì)和第三次聽(tīng)證會(huì)上，民主黨人和共和黨人都認(rèn)為有必要制定政策來(lái)規(guī)范面部識(shí)別軟件在社會(huì)中的使用。

　　“我認(rèn)為到了保守派和進(jìn)步派統(tǒng)一戰(zhàn)線的時(shí)候，這是在捍衛(wèi)我們的公民自由，捍衛(wèi)我們的《第四修正案》權(quán)利，這就是隱私權(quán)。我同意主席和高級(jí)成員的意見(jiàn)?！惫埠忘h眾議員馬克·梅多斯說(shuō):“我們已經(jīng)就面部識(shí)別立法的問(wèn)題進(jìn)行了很好的討論。

　　據(jù)報(bào)道，卡明斯和資深眾議員吉姆·喬丹(R - OH)正在致力于兩黨面部識(shí)別改革立法，但由于卡明斯的去世和彈劾等問(wèn)題的分歧，去年年底一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性法案的提出受到了質(zhì)疑。

　　上周，白宮公布了旨在規(guī)范私營(yíng)部門人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)和使用的10項(xiàng)監(jiān)管原則。且與谷歌前首席執(zhí)行官埃里克·施密特最近發(fā)出對(duì)面部識(shí)別技術(shù)過(guò)度管制的警告相反，專家在兩次聽(tīng)證會(huì)上向國(guó)會(huì)作證時(shí)均敦促立法者規(guī)范面部識(shí)別的使用。

　　在第三次聽(tīng)證會(huì)的開(kāi)幕式中，共和黨人約旦表示，他無(wú)意妨礙私營(yíng)部門面部識(shí)別技術(shù)進(jìn)步，但他同時(shí)認(rèn)為稱面部識(shí)別法規(guī)是一個(gè)超越政治的問(wèn)題，必須采取行動(dòng)確保對(duì)個(gè)人權(quán)利的保護(hù)。例如，在抗議或政治集會(huì)中，禁止將面部識(shí)別用于非法行為。約旦談到，“不管是特朗普總統(tǒng)的集會(huì)，還是伯尼·桑德斯的集會(huì)，美國(guó)公民僅僅因?yàn)樵诠矆?chǎng)合露面就被追蹤和記錄，這種想法令人深感不安。”

　　“我們必須解決的緊迫問(wèn)題是，當(dāng)政府用面部識(shí)別技術(shù)侵害我們的自由時(shí)，我們必須限制這種技術(shù)不受限制的使用。我們已故的主席伊利亞·卡明斯曾在得知面部識(shí)別技術(shù)被用于監(jiān)視他所在地區(qū)與弗雷迪·格雷有關(guān)的抗議活動(dòng)后，開(kāi)始對(duì)政府使用這項(xiàng)技術(shù)感到擔(dān)憂。他認(rèn)為這是對(duì)言論自由和結(jié)社自由的嚴(yán)重不適當(dāng)?shù)那址?，我?duì)此表示贊同?！?/p>

　　約旦接著談到，面部識(shí)別法規(guī)首先應(yīng)評(píng)估聯(lián)邦政府實(shí)體的使用方式，并停止聯(lián)邦政府?dāng)U大面部識(shí)別的使用。

　　盡管微軟和亞馬遜等公司已經(jīng)要求立法者對(duì)這項(xiàng)技術(shù)的使用進(jìn)行監(jiān)管。然而，去年5月，亞馬遜股東投票否決了一項(xiàng)停止向政府出售亞馬遜面部分析軟件reko的提議。幾周后，亞馬遜首席執(zhí)行長(zhǎng)Andy Jassy表示，亞馬遜將向任何政府出售面部識(shí)別技術(shù)。

　　在去年春季的另一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)上，專家證實(shí)，大多數(shù)州和地方執(zhí)法機(jī)構(gòu)都沒(méi)有使用面部識(shí)別來(lái)識(shí)別嫌疑人的標(biāo)準(zhǔn)。 聯(lián)邦調(diào)查局在6月的一次聽(tīng)證會(huì)上受到國(guó)會(huì)議員的批評(píng)，指責(zé)其未能遵守政府問(wèn)責(zé)辦公室于2016年首次提出的建議，即面部識(shí)別系統(tǒng)采用審核和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，該系統(tǒng)使用來(lái)自美國(guó)數(shù)十個(gè)州的駕照數(shù)據(jù)。

　　在第三次聽(tīng)證會(huì)上，馬洛尼主席記錄的第一個(gè)項(xiàng)目是美國(guó)公民自由聯(lián)盟關(guān)于亞馬遜reko將國(guó)會(huì)議員錯(cuò)認(rèn)成罪犯的研究——在美國(guó)公民自由聯(lián)盟的行動(dòng)中被錯(cuò)誤識(shí)別的人之一眾議員戈麥斯(D - CA)。在聽(tīng)證會(huì)上，亞馬遜被提及的次數(shù)比其他任何科技巨頭都要多。戈麥斯說(shuō)，亞馬遜對(duì)面部識(shí)別技術(shù)的大力推廣，以及去年亞馬遜股東的投票，讓他更加堅(jiān)信有必要對(duì)面部識(shí)別進(jìn)行監(jiān)管。

　　眾議員梅多斯(R - NC)敦促國(guó)會(huì)不要把注意力集中在面部識(shí)別的誤報(bào)率上，而因聚焦識(shí)別并定義在什么地方適合使用面部識(shí)別技術(shù)。“僅關(guān)注誤報(bào)率對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)主要問(wèn)題。我承認(rèn)面部識(shí)別技術(shù)的進(jìn)步，因此在這里我想說(shuō)的是，如果我們只關(guān)注他們?cè)诿娌孔R(shí)別不正確的事實(shí)，我們就錯(cuò)過(guò)了整個(gè)爭(zhēng)論。我擔(dān)心的不是面部識(shí)別不恰當(dāng)?shù)卣J(rèn)出了戈麥斯，我擔(dān)心的是他們會(huì)正確地識(shí)別戈麥斯，并以錯(cuò)誤的方式使用它?！?/p>

　　眾議員拉希達(dá)·特萊布(D - MI)和眾議員格里·康諾利(D - VA)一致認(rèn)為，把焦點(diǎn)放在面部識(shí)別的誤報(bào)率上是錯(cuò)誤的，我們必須考慮如何以及為何要部署該技術(shù)。

　　委員會(huì)成員聽(tīng)取了五位專家的意見(jiàn)，其中包括AI Now研究所的聯(lián)合創(chuàng)始人惠特克，她承認(rèn)政府使用的大多數(shù)面部識(shí)別技術(shù)都是由私營(yíng)部門開(kāi)發(fā)的，然后授權(quán)給政府和企業(yè)使用，也談到了面部識(shí)別在整個(gè)社會(huì)權(quán)力動(dòng)態(tài)中所扮演的角色。她說(shuō):“面部識(shí)別通常被那些已經(jīng)有權(quán)力的人使用，比如雇主、房東和警察來(lái)監(jiān)視、控制、甚至在某些情況下壓迫那些沒(méi)有權(quán)力的人?！?/p>

　　或許此次聽(tīng)證會(huì)意味著關(guān)于面部識(shí)別技術(shù)的審查和標(biāo)準(zhǔn)朝著正確的方向邁出了一步，但還不足以確保面部識(shí)別軟件的安全部署。 惠特克警告，如果僅將用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審查面部識(shí)別，它們可能掩蓋傷害而不是預(yù)防傷害。

　　安全行業(yè)協(xié)會(huì)（SIA）政府關(guān)系高級(jí)總監(jiān)杰克·帕克敦促國(guó)會(huì)承認(rèn)面部識(shí)別的積極用途，例如識(shí)別販運(yùn)者或販運(yùn)的受害者，進(jìn)行欺詐檢測(cè)或在醫(yī)院中驗(yàn)證患者身份。

　　不管專家們是否支持廣泛使用面部識(shí)別技術(shù)，但許多人都認(rèn)為有必要對(duì)隱私進(jìn)行監(jiān)管，以解決面部識(shí)別技術(shù)帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

　　隨著立法者考慮如何將面部識(shí)別等技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)，人工智能越來(lái)越受到國(guó)會(huì)議員、州和地方政府的關(guān)注。在過(guò)去的一年里，有立法提議限制面部識(shí)別在公共住房中的使用，建立國(guó)家人工智能戰(zhàn)略，或者要求企業(yè)獲得個(gè)人的選擇許可，允許他們的圖像被用來(lái)訓(xùn)練面部識(shí)別模型。

　　惠特克在談到中國(guó)廣泛使用面部識(shí)別軟件時(shí)表示：“我認(rèn)為這是專制社會(huì)控制的典范，而強(qiáng)大的面部識(shí)別技術(shù)為其提供了支持。我認(rèn)為中美之間的差異之一中國(guó)將該技術(shù)宣布為國(guó)家政策。而在美國(guó)，面部識(shí)別只是企業(yè)技術(shù)，它未經(jīng)我們的認(rèn)可就秘密地滲入了我們的核心基礎(chǔ)架構(gòu)?！?/p>

       （本文編譯自外網(wǎng)，內(nèi)容尚有刪減）