生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，對(duì)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)工作有關(guān)事項(xiàng)提出明確要求。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確，全面推行行政執(zhí)法公示制度，按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”的原則落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任，規(guī)范公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式，以及公開(kāi)渠道，強(qiáng)化事前公開(kāi)，規(guī)范事中公示，加強(qiáng)事后公開(kāi)。
其中在執(zhí)法信息化建設(shè)中，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)、環(huán)境執(zhí)法平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和生態(tài)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)。地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)健全移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)管理制度，繼續(xù)推進(jìn)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過(guò)規(guī)范移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)使用，強(qiáng)化管理，發(fā)揮移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的信息化記錄、存儲(chǔ)、查詢以及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、執(zhí)法作業(yè)指導(dǎo)、任務(wù)管理、隊(duì)伍管理等功能，全過(guò)程記錄并有效約束規(guī)范行政執(zhí)法，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法的信息化和規(guī)范化水平。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近年來(lái)，各地對(duì)行政執(zhí)法工作重視程度日益提高，通過(guò)不斷完善制度，加強(qiáng)管理，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平有了很大提升，人民群眾的滿意度也日益提高。但基層行政執(zhí)法工作也還存在不少問(wèn)題，例如環(huán)境執(zhí)法信息公開(kāi)力度不夠大、執(zhí)法過(guò)程不夠規(guī)范等。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“三項(xiàng)制度”聚焦執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從加強(qiáng)制度建設(shè)和嚴(yán)格制度落實(shí)入手，對(duì)執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行了基礎(chǔ)性的統(tǒng)一規(guī)范。在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面推進(jìn)“三項(xiàng)制度”，對(duì)規(guī)范各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等行為，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益，具有重要意義。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門在2019年年底前，制定完成本部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍權(quán)力和責(zé)任清單、重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單等相關(guān)配套規(guī)定，形成科學(xué)合理的“三項(xiàng)制度”體系并全面推行。
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