2月18日,中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱綱要)。本規(guī)劃是指導粵港澳大灣區(qū)當前和今后一個時期合作發(fā)展的綱領性文件。規(guī)劃近期至2022年,遠期展望到2035年。
綱要將粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略定位成充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)以及宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
在科創(chuàng)方面,將推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設,共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺;向港澳有序開放國家在廣東建設布局的重大科研基礎設施和大型科研儀器,支持粵港澳有關機構(gòu)積極參與國家科技計劃(專項、基金等)以及允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構(gòu)申請內(nèi)地科技項目,并按規(guī)定在內(nèi)地及港澳使用相關資金。
《綱要》提出,加強基礎設施建設,暢通對外聯(lián)系通道,提升內(nèi)部聯(lián)通水平,推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運作高效的基礎設施網(wǎng)絡,為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
具體而言,包括構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系,優(yōu)化提升信息基礎設施,建設能源安全保障體系,強化水資源安全保障四個方面。其中,港口、機場、軌道交通、高速公路等等交通體系的建設都早已在推進之中。世界級港口群和空港群方面,粵港澳大灣區(qū)在“量”上已經(jīng)位于全球灣區(qū)之首。
《綱要》還將推進粵港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴容、加強粵港澳智慧城市合作、建成智慧城市群、共同推動大灣區(qū)電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通、優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能源結(jié)構(gòu)和布局等內(nèi)容納入基礎設施建設的范疇,并要求加快推進。
與此同時,涉及跨境的基礎設施建設在研究時也要跳出跨境的視角,發(fā)揮好跨境設施的系統(tǒng)效益,要綜合考慮兩個城市內(nèi)交通體系的一體化建設,以全局的、系統(tǒng)的眼光,站在深港兩地交通大系統(tǒng)的角度統(tǒng)一規(guī)劃。
據(jù)悉,粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市(以下稱珠三角九市),總面積5.6萬平方公里,2017年末總?cè)丝诩s7000萬人。2017年大灣區(qū)經(jīng)濟總量約10萬億元。