2013年12月4日，工信部向三大運營商發(fā)放TD-LTE牌照，但受限于3G制式，實際上只有中國移動一家在迅速發(fā)展TD-LTE 4G網(wǎng)絡(luò)。截止2015年1月，中國移動已經(jīng)建成超過73萬個TD-LTE基站，建成全球最大的4G網(wǎng)，覆蓋超過300個國內(nèi)城市，發(fā)展4G用戶超過1億戶，基本實現(xiàn)縣級以上城市和發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。
而相比中國移動，中國聯(lián)通和中國電信受限于3G制式，4G建設(shè)受阻。2014年6月27日，工信部批準(zhǔn)中國電信、中國聯(lián)通分別在16個城市開展FDD-LTE和TD-LTE混合組網(wǎng)試驗，8月28日混合組網(wǎng)試驗范圍擴大至40個城市，12月18日又增加到56個城市。但實際上，中國聯(lián)通與中國電信在3G時代依靠網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢建立的“三家制衡”局面已被打破，我國4G用戶中國移動目前一家占比就超過90%。
從用戶發(fā)展數(shù)據(jù)上來看，受FDD 4G牌照遲遲未發(fā)放影響，中國聯(lián)通在1月僅新增移動電話用戶8.3萬，創(chuàng)下歷史新低，移動用戶累計達到2.9918億戶，其中3G/4G用戶數(shù)1.49989億戶。而中國電信在該月凈增移動電話用戶105萬，其中3G用戶凈增212萬，移動電話用戶總數(shù)達1.8667億，基本上仍處于自有2G用戶向3G轉(zhuǎn)移階段，4G用戶增長遲滯。
中國電信內(nèi)部人士表示：“從4G用戶發(fā)展、4G基站建設(shè)、4G終端完善三大方面來看，國內(nèi)TD-LTE產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成熟，再拖下去對其他兩家運營商平等競爭和用戶選擇來說都不是好事”。
值得關(guān)注的是，中國電信面已正式宣布從2月14日起向全國開放天翼4G業(yè)務(wù)，并在業(yè)內(nèi)推出“用流量免語音”的創(chuàng)新產(chǎn)品，用戶購買1M流量可獲贈1分鐘語音。
上述消息人士分析認為：“從時間點上來看，27日是周五，此次頒發(fā)FDD 4G牌照有利于減少弱化業(yè)內(nèi)對發(fā)牌的反應(yīng)和媒體過多解讀，而17:00左右發(fā)放將有助于減少給資本市場帶來的沖擊”
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