于今年8月1日試運(yùn)行，擬在三個(gè)月后的11月1日正式運(yùn)行的智能交通，是近期市民關(guān)注的一大熱點(diǎn)。麗江讀本全媒體新聞中心對(duì)此事也有過(guò)多期連續(xù)報(bào)道。截至 10月17日記者發(fā)稿時(shí)，距離智能交通原定正式運(yùn)行的時(shí)間還有14天，智能交通的軟硬件設(shè)施都完善了嗎?是否能按照原計(jì)劃如期正式運(yùn)營(yíng)?

　　麗江讀本調(diào)查得知，智能交通目前正面臨數(shù)個(gè)困難。首先，市民思想認(rèn)識(shí)上的不理解，很多人覺(jué)得智能交通“就是一個(gè)收罰款的系統(tǒng)”，存在抵觸情緒;然后，智能交通的大部分基礎(chǔ)設(shè)施雖然已經(jīng)告竣，但在電力、傳輸介質(zhì)、管網(wǎng)線路等方面至今還“未妥”;最后，也是最有可能影響到智能交通命運(yùn)的，是據(jù)智能交通施工方工作人員稱，該項(xiàng)目的總承包商、上市公司北京飛利信科技股份有限公司(飛利信)至今拖欠施工款高達(dá)1400萬(wàn)元。

　　智能交通的命運(yùn)如何?麗江讀本為您揭秘。

　　有的監(jiān)控點(diǎn)在路口實(shí)線標(biāo)線以內(nèi)，部分駕駛員對(duì)此認(rèn)為是“專拍罰款的!”

　　市民誤解

　　智能交通只是“收罰款的系統(tǒng)”嗎?

　　據(jù)麗江市公安局交警支隊(duì)的一位工作人員透露，盡管截至目前智能交通已經(jīng)試運(yùn)行兩個(gè)月零17天，但很多市民對(duì)于智能交通依然存在誤解。“隊(duì)里的很多兄弟都被親戚朋友問(wèn)過(guò)，‘你們搞的智能交通是不是為了多收罰款’之類的問(wèn)題，但且不說(shuō)正式運(yùn)行后的罰款都是上繳財(cái)政、落不到哪個(gè)個(gè)人甚至是交警部門的腰包這個(gè)常識(shí)性的問(wèn)題，智能交通它也根本不是‘為了收罰款而建立的系統(tǒng)’!”該工作人員提起“市民的意識(shí)問(wèn)題”，連連搖頭。

　　“智能交通確實(shí)有實(shí)施抓拍違章和罰款的職能，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是智能交通的全部，它的本意是方便市民，比如未來(lái)要推出的紅綠燈自動(dòng)配時(shí)系統(tǒng)。”麗江交警部門的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前麗江的紅綠燈是按照高峰、平峰、低峰三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置好的時(shí)間，但是，時(shí)間是定死的，車流量是活的，是每天都不一樣的。這就造成了“車多的路口紅燈長(zhǎng)，沒(méi)車的路口開綠燈”的尷尬情況，但是智能交通的“紅綠燈自動(dòng)配時(shí)系統(tǒng)”將根據(jù)車流量的多少適時(shí)調(diào)整紅綠燈秒數(shù)，這一點(diǎn)將大大方便交通參與者。此外，該負(fù)責(zé)人說(shuō)，智能交通還有“追緝肇事逃逸、實(shí)時(shí)監(jiān)控路況、通過(guò)誘導(dǎo)屏來(lái)方便駕駛員選擇前進(jìn)方向”的功能。

　　“智能交通在市內(nèi)共有477個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，其中只有120個(gè)左右是牽扯到罰款的，約占全部監(jiān)控點(diǎn)的四分之一。所以，說(shuō)麗江的‘智能交通’是為了收罰款，這是不符合實(shí)際的。”智能交通的施工方，云南東蒲科技有限公司負(fù)責(zé)科技方面的工作人員楊海鵬說(shuō)。

　　楊海鵬說(shuō)，麗江的智能交通在全國(guó)來(lái)說(shuō)都是非常具有超前性的，“在某些細(xì)節(jié)的地方甚至比上海這樣的大都市還要先進(jìn)，智能交通將來(lái)實(shí)施之后，將能做到路面狀況全程監(jiān)控錄像，這是上海和絕大多數(shù)城市都做不到的，這個(gè)系統(tǒng)如將來(lái)實(shí)施之后，將是麗江人的一件大好事，最終將起到規(guī)范交通秩序，減少違法駕駛，提高交通參與者安全系數(shù)等作用。雖然客觀上會(huì)有一部分駕駛員被罰款，但那是因?yàn)樗`法事實(shí)在先，而絕不會(huì)是因?yàn)橹悄芙煌?lsquo;找碴’。”

　　施工情況

　　基礎(chǔ)設(shè)施基本齊全 但先天不足太多

　　提起麗江的智能交通系統(tǒng)的施工情況，楊海鵬說(shuō)：“在這一行中我應(yīng)該算是經(jīng)驗(yàn)豐富的，早年我就在北京做過(guò)智能城市方面的工作，在全國(guó)各地到處跑，云南的各州市也都去過(guò)，但麗江這個(gè)項(xiàng)目是我經(jīng)歷過(guò)的時(shí)間跨度最大的。”

　　據(jù)稱，智能交通系統(tǒng)從2013年8月1日已開工，原定于2013年11月1日試運(yùn)行，2013年12月1日正式運(yùn)行。“也就是說(shuō)，其實(shí)今年 11月1日如果能正式運(yùn)行，已經(jīng)比最開始的計(jì)劃慢了11個(gè)月。”楊海鵬說(shuō)，之所以工程延宕至此，起初很大一部分原因是缺乏計(jì)劃性。“去年一開始施工的時(shí)候，按照原計(jì)劃三個(gè)月的時(shí)間就可以完成，大家誰(shuí)也想不到竟然拖到這個(gè)時(shí)候，當(dāng)時(shí)兩個(gè)月就完成了埋管這些事情，槍機(jī)、球機(jī)(指長(zhǎng)方形、圓形的智能交通攝像頭)也都陸續(xù)安裝，但后來(lái)因?yàn)榉N種原因停了工。”

　　而今年上半年重新開工之后，施工方又不得不重新進(jìn)行了一部分埋管工作，原因竟是：“當(dāng)?shù)仄渌耸┕て茐牧祟A(yù)埋好的線路，挺郁悶的。”楊海鵬說(shuō)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，施工方將管線都鋪設(shè)完畢，477個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的設(shè)施也安裝了90%以上，但再次遇到了意料不到的問(wèn)題。

　　“麗江這個(gè)城市發(fā)展得太快，但是不得不說(shuō)，很多基建其實(shí)并沒(méi)有跟上，比如供電。”楊海鵬說(shuō)，由于麗江城市供電的問(wèn)題，導(dǎo)致智能交通的系統(tǒng)和設(shè)備調(diào)試經(jīng)常時(shí)斷時(shí)續(xù)，“比如說(shuō)在路口紅綠燈旁的設(shè)備，供電要依靠交警部門原有的紅綠燈供電，而麗江又經(jīng)常有停電狀況發(fā)生，這就導(dǎo)致設(shè)備斷電、低壓運(yùn)行的情況常常發(fā)生，遇到低壓供電的情況，不僅對(duì)智能交通的設(shè)備不太好，對(duì)紅綠燈等原有設(shè)備也不好，所以這種情況就還得主動(dòng)斷電。”

　　除此之外，楊海鵬說(shuō)，通信網(wǎng)路的鋪設(shè)，也不太順暢，沒(méi)有跟得上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度。“像供電問(wèn)題，算是在我們可控范圍內(nèi)，我們可以接其他的電線。但是通信線路的鋪設(shè)這一點(diǎn)完全在我們的控制范圍之外。”

　　施工方稱

　　總承包方至今仍欠款1400萬(wàn)

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，智能交通系“平安麗江”項(xiàng)目的一個(gè)子項(xiàng)目，而平安麗江是一個(gè)BT(Building- Transfer建設(shè)-移交)項(xiàng)目，總投資約4億元，其中智能交通總投資約1.8億元。BT是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)非經(jīng)營(yíng)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。項(xiàng)目工程由投資人負(fù)責(zé)進(jìn)行投融資，具體落實(shí)項(xiàng)目投資、建設(shè)、管理。工程項(xiàng)目建成后，經(jīng)政府組織竣工驗(yàn)收合格后，資產(chǎn)交付政府;政府根據(jù)回購(gòu)協(xié)議向投資人分期支付資金或者以土地抵資，投資人確保在質(zhì)保期內(nèi)的工程質(zhì)量。

　　“業(yè)內(nèi)稱呼BT為‘以租代購(gòu)’模式，這種模式的好處是政府可以更靈活地利用社會(huì)資源，且對(duì)于投資方來(lái)說(shuō)，政府項(xiàng)目當(dāng)然也是更加靠譜，雙方各有需求，是一種較為新型的項(xiàng)目模式，很多城市都利用這種模式撬動(dòng)了一些需要巨額資金、單單依靠財(cái)政支出力有不逮的項(xiàng)目。”國(guó)內(nèi)知名融資專家尹沛峰說(shuō)，按照平安麗江的項(xiàng)目規(guī)模，BT確實(shí)是較好的項(xiàng)目開發(fā)模式。

　　“作為施工方，我們是沒(méi)有掉鏈子的，較好地完成了智能交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其它任務(wù)，但是直到現(xiàn)在，項(xiàng)目的總承包方飛利信遲遲沒(méi)有付款，至今還欠我們公司1400萬(wàn)元。”施工方的一位工作人員稱，總承包方的資金缺乏，是項(xiàng)目拖延至今的一大因素。“我們不排除打官司，律師函隨時(shí)都有可能發(fā)出。”

　　而飛利信資金缺乏的原因，施工方工作人員稱：“飛利信是上市公司，實(shí)力還是具備的，據(jù)說(shuō)他們?cè)谄渌胤接纸酉聛?lái)了3億元的大項(xiàng)目，可能因?yàn)槠渌捻?xiàng)目導(dǎo)致資金鏈暫時(shí)緊張。”

　　那么，對(duì)于此事，政府有沒(méi)有相關(guān)責(zé)任呢?施工方工作人員與尹沛峰都稱，“這個(gè)事兒和政府沒(méi)有關(guān)系，以租代購(gòu)這種模式要在建設(shè)好之后逐漸支付實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于收購(gòu)款的租金，但如果是房子還沒(méi)有建好，那么租客怎么可能付房租，誰(shuí)又敢簽字付款?這事的主要責(zé)任在于項(xiàng)目的總承包方。”

　　截至發(fā)稿

　　總承包方飛利信尚未做出回應(yīng)

　　北京飛利信科技股份有限公司于稍早的9月24日曾發(fā)布《關(guān)于重大資產(chǎn)重組復(fù)牌公告》，該公告稱， “北京飛利信科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱”公司“)因籌劃重大資產(chǎn)重組事項(xiàng),公司股票2014年7月25日開市起停牌。2014年9月 22日,公司第三屆董事會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了本次重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)的相關(guān)議案,并在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的創(chuàng)業(yè)板信息披露網(wǎng)站披露了相關(guān)公告。經(jīng)公司申請(qǐng),公司股票(股票簡(jiǎn)稱:飛利信,股票代碼:300287)將于2014年9月25日(星期四)開市起復(fù)牌,敬請(qǐng)廣大投資者關(guān)注。”

　　據(jù)了解，“重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)”指的是收購(gòu)“東藍(lán)數(shù)碼”和“天云科技”這兩家公司，分別作價(jià)6億元和2.4元，交易總額8.4億元，現(xiàn)金支付方式30%對(duì)價(jià)。

　　而對(duì)于這次收購(gòu)和項(xiàng)目中標(biāo)是否是導(dǎo)致飛利信“資金緊張”的原因，麗江讀本記者采訪了多位金融、證券業(yè)內(nèi)人士，得知：“當(dāng)然不排除這種可能性，但具體的還是要問(wèn)飛利信。”

　　麗江讀本記者電話采訪了飛利信駐麗江項(xiàng)目部的一位工作人員，該工作人員先是稱，“這個(gè)事兒不知道，不歸我管。”后又稱“需問(wèn)了其他人之后再回電話。”但截至17日下午記者發(fā)稿時(shí)，對(duì)方?jīng)]有再接電話，也沒(méi)有任何回應(yīng)。

　　而在飛利信公司的主頁(yè)的新聞版面上，最新的6個(gè)新聞都是9月10日以后的各種項(xiàng)目中標(biāo)、項(xiàng)目維護(hù)信息，最近的一個(gè)新聞是2014年10月17日的《熱烈祝賀飛利信中標(biāo)云南滇池國(guó)際會(huì)展中心弱電智能化項(xiàng)目》。

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