從四方面入手 實現智慧城市“五化”
8月29日，據國家發(fā)改委消息，經國務院同意，發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委印發(fā)《關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，要求各地區(qū)、各有關部門真落實本指導意見提出的各項任務，確保智慧城市建設健康有序推進。
科學制定智慧城市建設頂層設計
據國家發(fā)展改革委有關負責人透露，近年來，我國智慧城市建設雖取得了積極進展，但也暴露出缺乏頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃、體制機制創(chuàng)新滯后、網絡安全隱患和風險突出等問題。一些地方出現思路不清、盲目建設的苗頭，亟待加強引導。
為改變這一現狀，《意見》明確提出，將加強智慧城市建設頂層設計。即，城市人民政府要從城市發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)研究制定智慧城市建設方案。要明確推進信息資源共享和社會化開發(fā)利用、強化信息安全、保障信息準確可靠以及同步加強信用環(huán)境建設、完善法規(guī)標準等的具體措施;要加強與國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及有關專項規(guī)劃的銜接，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展布局。
與此同時，《意見》還指出，將推動構建普惠化公共服務體系、支撐建立精細化社會管理體系、促進宜居化生活環(huán)境建設、建立現代化產業(yè)發(fā)展體系、加快建設智能化基礎設施等， 旨在制定科學的智慧城市建設頂層設計。
據記者了解，2013年，住房和城鄉(xiāng)建設部分兩批確定了193個國家智慧城市試點。同年10月，中國智慧城市產業(yè)聯盟成立，推動制定智慧城市產品技術標準、服務標準及評價體系。2014年公布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出，推進智慧城市建設，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創(chuàng)新應用，在一定程度上實現了與城市經濟社會發(fā)展融合。
加大信息資源開發(fā)共享力度
據記者了解，近年來，高層的重視以及行業(yè)層面的需求旺盛，共同促成了今年成為信息安全行業(yè)的發(fā)展大年。根據信息安全產業(yè)“十二五”規(guī)劃，到2015年我國信息安全產業(yè)規(guī)模將突破670億元，保持年均30%以上的增速，網絡安全有望成為年內一大確定性的主題投資。而智慧城市被認為是城市信息化的高級階段，必然涉及到信息技術的創(chuàng)新應用。
因此，在本次《意見》中，明確提出了加大信息資源開發(fā)共享力度的要求。即加快推進信息資源共享與更新、深化重點領域信息資源開發(fā)利用等。其中，加快推進信息資源共享與更新是指統(tǒng)籌城市地理空間信息及建(構)筑物數據庫等資源，建立促進信息共享的跨部門協調機制，完善信息更新機制，進一步加強政務部門信息共享和信息更新管理。
而深化重點領域信息資源開發(fā)利用則是指城市人民政府要將提高信息資源開發(fā)利用水平作為提升城市綜合競爭力的重要手段，大力推動政府部門將企業(yè)信用、產品質量、食品藥品安全、綜合交通、公用設施、環(huán)境質量等信息資源向社會開放，鼓勵市政公用企事業(yè)單位、公共服務事業(yè)單位等機構將教育、醫(yī)療、就業(yè)、旅游、生活等信息資源向社會開放。支持社會力量應用信息資源發(fā)展便民、惠民、實用的新型信息服務等。
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