2月20日教育部發(fā)出關(guān)于做好2013年春季開(kāi)學(xué)工作的通知。要求各地各校要全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，牢固樹(shù)立安全第一的意識(shí)，不折不扣地落實(shí)學(xué)校安全管理的各項(xiàng)措施。開(kāi)學(xué)前組織開(kāi)展以校舍安全、消防安全、校車(chē)安全、飲食衛(wèi)生安全、宿舍安全、實(shí)驗(yàn)室安全、校園周邊安全為重點(diǎn)的學(xué)校安全排查，消除隱患。新學(xué)期伊始，校園安防無(wú)小事，那么，校園安防包括哪些?各地是否做好校園安防準(zhǔn)備?

　　一、校園安防具體應(yīng)用

　　校園安全防范需要整合的系統(tǒng)包括：數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)，周界防盜系統(tǒng)，門(mén)禁系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)，停車(chē)管理系統(tǒng)，巡更系統(tǒng)，集成安防管理系統(tǒng)，背景音樂(lè)與公共廣播系統(tǒng)，綜合布線系統(tǒng)，無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)，有線電視系統(tǒng)等。就一卡通系統(tǒng)，校園信息化建設(shè)中也可以實(shí)現(xiàn)整合，做到同卡不同庫(kù)，這里的庫(kù)指數(shù)據(jù)庫(kù)，一張卡可以利用其不同扇區(qū)存儲(chǔ)相應(yīng)數(shù)據(jù)，可修改，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、門(mén)禁系統(tǒng)的整合。所有這些安防系統(tǒng)以數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)為中樞，以門(mén)禁系統(tǒng)及防盜報(bào)警系統(tǒng)為核心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互連，有效地整合所有技術(shù)資源與手段，形成一套自動(dòng)化的，智能化程度高的、綜合防范能力強(qiáng)、符合校園特點(diǎn)的現(xiàn)代化安全防范系統(tǒng)，滿足校園各部門(mén)的要求，例如：校園保衛(wèi)處、辦公室、文娛部、學(xué)風(fēng)建設(shè)中心、生活服務(wù)中心、權(quán)益保障中心、人事管理中心、外聯(lián)中心、宣傳部等，涉及對(duì)外安全，對(duì)內(nèi)管理等。

　　從目前學(xué)校安防應(yīng)用情況看，主要包括視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警、門(mén)禁系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、緊急求助、呼叫系統(tǒng)、對(duì)講系統(tǒng)、一卡通等。其中視頻監(jiān)控需求量巨大，是學(xué)校安防中使用最普遍的系統(tǒng)之一。

　　視頻監(jiān)控系統(tǒng)：視頻監(jiān)控系統(tǒng)是校園安防系統(tǒng)中最重要的子系統(tǒng)，應(yīng)是一套全數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，采用全數(shù)字化視頻網(wǎng)絡(luò)傳輸、存儲(chǔ)與控制。主要由前端攝像機(jī)設(shè)備、數(shù)字化視頻編解碼器、系統(tǒng)管理服務(wù)器、多媒體工作站、視頻顯示設(shè)備、控制鍵盤(pán)、數(shù)字化視頻存儲(chǔ)設(shè)備、智能化圖像分析設(shè)備、獨(dú)立安防網(wǎng)絡(luò)、相關(guān)應(yīng)用軟件以及其它傳輸、輔助類設(shè)備組成。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與防盜報(bào)警周界、報(bào)警門(mén)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，并以聲光的形式輸出。錄像記錄方式可采用集中或分布式存儲(chǔ)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的攝像機(jī)錄像15-30天?？刂浦行膽?yīng)設(shè)置大屏，監(jiān)控大屏幕設(shè)計(jì)需滿足可以切換任意攝像機(jī)，輪巡顯示等功能，并考慮將來(lái)系統(tǒng)擴(kuò)充的需要。

　　自動(dòng)識(shí)別學(xué)生平安短信服務(wù)系統(tǒng)：自動(dòng)識(shí)別學(xué)生平安短信服務(wù)系統(tǒng)是利用高科技的遠(yuǎn)距離射頻識(shí)別技術(shù)、手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái)和計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)開(kāi)發(fā)而成的具有世界領(lǐng)先水平的綜合信息管理系統(tǒng)。針對(duì)廣大中小學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)而提供的信息化服務(wù)平臺(tái)。自動(dòng)識(shí)別學(xué)生平安短信系統(tǒng)，能夠及時(shí)幫助家長(zhǎng)了解孩子到校、離校的時(shí)間信息，包括孩子的考試成績(jī)、作業(yè)點(diǎn)評(píng)、近期表現(xiàn)以及學(xué)校的各種通知、活動(dòng)信息也可以及時(shí)送到家長(zhǎng)手上，家長(zhǎng)可以第一時(shí)間了解孩子的在校情況。

　　電子巡更系統(tǒng)：電子巡更系統(tǒng)，可以指定保安人員巡更校園各區(qū)域及重要部位的巡更路線，并安裝巡更點(diǎn)。校園保安巡邏管理系統(tǒng)包括：地點(diǎn)卡、人員卡、巡更棒、通訊座、管理軟件等主要部分。工作原理是：將地點(diǎn)卡作為巡邏地點(diǎn)或設(shè)備的標(biāo)識(shí)，安放在巡邏路線的關(guān)鍵點(diǎn)上。保安用巡更棒讀取人員卡后開(kāi)始巡邏，巡邏過(guò)程中用巡更棒讀取地點(diǎn)卡，巡邏時(shí)間和地點(diǎn)被記錄在巡更棒中。定期將巡更棒中的巡邏記錄上傳到計(jì)算機(jī)中。管理軟件將事先設(shè)定的巡邏計(jì)劃同實(shí)際的巡邏記錄進(jìn)行比對(duì)，就可得出正常、漏檢等統(tǒng)計(jì)報(bào)表，通過(guò)這些報(bào)表可以真實(shí)的反映巡邏工作的實(shí)際完成情況。

　　門(mén)禁系統(tǒng)：門(mén)禁系統(tǒng)主要由識(shí)別卡、前端設(shè)備(讀卡器、門(mén)狀態(tài)感知器、門(mén)禁控制器等)、傳輸設(shè)備、系統(tǒng)管理服務(wù)器、管理控制工作站、制卡設(shè)備(制卡數(shù)碼照相機(jī)、制卡機(jī)、制卡工作站)及相關(guān)應(yīng)用軟件組成。門(mén)禁系統(tǒng)是可以保證授權(quán)人的自由出入、限制未授權(quán)人的進(jìn)入、對(duì)暴力強(qiáng)行進(jìn)入門(mén)的行為進(jìn)行報(bào)警，從而保證門(mén)禁控制區(qū)域的安全。門(mén)禁系統(tǒng)應(yīng)該對(duì)校園的進(jìn)出人員進(jìn)行管理，確保校園的安全、有序是十分必要且必須的。門(mén)禁系統(tǒng)需要滿足各個(gè)校園各部門(mén)的系統(tǒng)的獨(dú)立管理，并且實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)管理。校園門(mén)禁系統(tǒng)需要與監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)相聯(lián)動(dòng)，當(dāng)門(mén)禁系統(tǒng)正常開(kāi)門(mén)時(shí)，報(bào)警系統(tǒng)撤防，工作人員可以自由工作，當(dāng)門(mén)禁系統(tǒng)非正常開(kāi)門(mén)時(shí)，報(bào)警系統(tǒng)布防，將報(bào)警圖像在監(jiān)控中心的工作站上顯示出來(lái)，并進(jìn)行錄像。主要應(yīng)用于重要部門(mén)的入口。用戶采用非接觸感應(yīng)卡出入大門(mén)，通過(guò)電腦編程在控制主機(jī)上進(jìn)行開(kāi)門(mén)/關(guān)門(mén)的設(shè)定，系統(tǒng)可以任意對(duì)卡片的使用時(shí)間、使用地點(diǎn)進(jìn)行設(shè)定，對(duì)門(mén)戶的狀態(tài)包括門(mén)的打開(kāi)/關(guān)閉、什么人、什么時(shí)間、什么地點(diǎn)等都被記錄在電腦之中。系統(tǒng)還可以通過(guò)硬件觸電聯(lián)接或通過(guò)網(wǎng)關(guān)與閉路監(jiān)控，防盜及消防報(bào)警實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　防盜報(bào)警系統(tǒng)：對(duì)于學(xué)校校校區(qū)的周界以及各科系的辦公樓、實(shí)驗(yàn)樓、教學(xué)樓的公共部位以及室內(nèi)需要安全防范的要求，整個(gè)校區(qū)分成若干防護(hù)分區(qū)，每個(gè)分區(qū)可以是一個(gè)系、一幢樓、一層樓面或者甚至是一間教室，包括若干個(gè)探測(cè)器，每個(gè)區(qū)域都可以通過(guò)電腦獨(dú)立布撤防，電腦可以通過(guò)電子地圖直觀顯示報(bào)警區(qū)域并預(yù)案處理，能不依靠人員自動(dòng)完成發(fā)生報(bào)警后切換高速攝像機(jī)、調(diào)用高速球預(yù)置位、電梯攝像機(jī)、控制關(guān)閉門(mén)禁門(mén)，同時(shí)調(diào)用巡更計(jì)劃中離事件地點(diǎn)最近的巡更保安到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

　　二、教育部高度重視校園安防工作

　　開(kāi)展好第十八個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)。對(duì)學(xué)生集中進(jìn)行一次安全教育，組織開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作。要辦好學(xué)生食堂，關(guān)心師生生活，深入開(kāi)展矛盾問(wèn)題排查化解。強(qiáng)化學(xué)校思想文化陣地管理，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，創(chuàng)建平安校園、和諧校園。

　　河南：進(jìn)一步做好校園安防工作

　　2月18日河南省公安廳發(fā)出通知，就進(jìn)一步做好春季校園安全防范工作進(jìn)行安排部署。要求全省各地公安機(jī)關(guān)要未雨綢繆，提前謀劃今年春季中小學(xué)校、幼兒園的安全防范工作。要切實(shí)加大中小學(xué)校、幼兒園安全隱患排查整改力度，不間斷地對(duì)涉及學(xué)校、幼兒園安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理排查，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園大力加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，及時(shí)堵塞漏洞、消除隱患。要把集中打擊與經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來(lái)，建立學(xué)校、幼兒園周邊治安形勢(shì)研判預(yù)警機(jī)制。

　　遼寧：下發(fā)春季校園安防通知

　　2月20日，遼寧省教育廳下發(fā)了《2013年春季新學(xué)期學(xué)校安全工作的通知》，提出在校園安全防范上，實(shí)現(xiàn)校園技防監(jiān)控全覆蓋。學(xué)校如果組織教師或?qū)W生開(kāi)展春游等集體活動(dòng)需要通過(guò)批準(zhǔn)，如對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自安排集體活動(dòng)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究組織者責(zé)任。

　　在校園的安全防范上，通知提出人防、物防和技防三種防范。遼寧省教育廳提出各校要調(diào)整充實(shí)保衛(wèi)力量，配齊防護(hù)器械和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)校園技防監(jiān)控全覆蓋、全記錄。門(mén)衛(wèi)、巡查、值班值宿、出入證、請(qǐng)銷假等內(nèi)部安全管理制度也要嚴(yán)格，防止不法分子入侵校園?！锻ㄖ分羞€提出，各地教育行政部門(mén)要引導(dǎo)大型公交、客運(yùn)企業(yè)組建專業(yè)化的校車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)校車(chē)運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、規(guī)范化。

　　將校園安防做到實(shí)處

　　從教育部及各地教育、公安主管部門(mén)發(fā)出通知來(lái)看我們可以看到，國(guó)家極其重視校園安全問(wèn)題，始終把校園安全問(wèn)題放在一個(gè)突出的位置來(lái)抓，但重要的還是基層學(xué)校要把校園安全問(wèn)題落實(shí)到實(shí)處。

　　一是基層管理部門(mén)相關(guān)單位尤其是學(xué)校要把安全問(wèn)題放在首位來(lái)抓，提高安全防范意識(shí)，建立校園安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。公安部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)保障意識(shí)，為學(xué)校各種開(kāi)放性的活動(dòng)創(chuàng)造安全條件，為學(xué)生外出和教育實(shí)踐等活動(dòng)提供安全的保障。

　　二是基層公安部門(mén)，學(xué)校要狠抓校園周邊治安秩序整治的落實(shí)，為校園安全創(chuàng)造一個(gè)良好的大環(huán)境。加強(qiáng)校園安全管理，充實(shí)校園安保力量，同時(shí)切實(shí)做到校園安保人員人盡其責(zé)。更重要的是加大安全投入，提高校園技術(shù)防范水平。從去年年底到今年年初發(fā)生的幾個(gè)校園安全案例來(lái)看，基層農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)成為案件高發(fā)地，這其中最重要的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校防范措施不強(qiáng)，缺乏專業(yè)安保人員以及技術(shù)防范措施。例如2012年12月發(fā)生的河南光山縣陳棚村完全小學(xué)砍人事件，當(dāng)事學(xué)校的安保狀況幾乎可以用沒(méi)有來(lái)形容。因此，加強(qiáng)校園安保工作關(guān)鍵還在加大投入，加強(qiáng)落實(shí)，切實(shí)提高校園人防、技防工作，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。

　　三是地方各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)圍繞“珍愛(ài)生命，安全第一”的主題，深入組織學(xué)生開(kāi)展各種安全教育活動(dòng)，使學(xué)生在教育活動(dòng)中切實(shí)提高安全意識(shí)和防范能力。同時(shí)地方各級(jí)教育行政部門(mén)要繼續(xù)分級(jí)分批組織開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)安全管理培訓(xùn)，提高學(xué)校安全管理水平。

　　雖然，每當(dāng)發(fā)生不應(yīng)該的悲劇時(shí)，我們都在極力的強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)校園安防建設(shè)的重要性，但我們內(nèi)心依然在恐懼著我們的校園是否安全，我們是否還要為校園安全問(wèn)題付出了沉痛的代價(jià)，為何相關(guān)部門(mén)和管理者不能做到“亡羊補(bǔ)牢”深刻反思。