截止到7月，《物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布已近半年，各地對(duì)于發(fā)展和利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的熱情不斷高漲，其中，政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已成為提升改造地方產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，提高社會(huì)公共服務(wù)信息化水平的重要手段。“但同時(shí)，由于已建成物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的需求層次仍然較低，有效的商業(yè)模式還未形成，各環(huán)節(jié)廠商的相互依存度高，因此，目前我國(guó)政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用雖然形成了一定基礎(chǔ)，但還是難以激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的參與和投入熱情。”日前，負(fù)責(zé)研究物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用課題的賽迪顧問(wèn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)研究中心副總經(jīng)理郭鵬在接受記者專訪時(shí)介紹，從他們團(tuán)隊(duì)調(diào)研的情況看，目前政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要存在以下挑戰(zhàn)。
一是規(guī)劃缺乏頂層設(shè)計(jì)。制定詳盡科學(xué)的規(guī)劃，準(zhǔn)確定位城市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)的重點(diǎn)，才能把握外部發(fā)展環(huán)境，避免重復(fù)建設(shè)。郭鵬的團(tuán)隊(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些地方發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的積極性很高，但是部門(mén)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的分割情況較為普遍，產(chǎn)業(yè)缺乏頂層設(shè)計(jì)，資源共享不足。
二是引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)缺乏吸收融合。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用能夠改變地方產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，不管是管理方式還是經(jīng)營(yíng)理念都會(huì)發(fā)生變化。但現(xiàn)實(shí)看，一些地方在引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方面存在著重“硬”偏“軟”，重“引進(jìn)”輕“吸收”的情況。如在系統(tǒng)建設(shè)方面，注重“硬件”的外延式擴(kuò)張，而忽視了“軟件”建設(shè)，如在提高企業(yè)管理水平、人才素質(zhì)培養(yǎng)、引進(jìn)技術(shù)的消化吸收等方面存在“短板”。
三是實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)工程缺乏資金引導(dǎo)。郭鵬認(rèn)為，大規(guī)模的資金投入是物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)面臨的首要問(wèn)題。
四是運(yùn)營(yíng)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目缺乏模式創(chuàng)新。有效推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體的形成，需要進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新和多元化，協(xié)調(diào)好多部門(mén)的合作，促進(jìn)各環(huán)節(jié)間的信息傳遞和分享，形成高效、完善的物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
郭鵬介紹，目前，北京、上海、廣州、深圳、無(wú)錫、杭州、成都等城市對(duì)政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行了積極探索，優(yōu)先在社會(huì)效益顯著、外部效應(yīng)明顯、具有技術(shù)擴(kuò)散效果的領(lǐng)域建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程，示范作用明顯。而面對(duì)以上挑戰(zhàn)和新形勢(shì)，這些“示范城市”還應(yīng)因地制宜，積極采取有效應(yīng)對(duì)措施。郭鵬對(duì)此給出了四點(diǎn)建議。一是制定詳盡規(guī)劃，定位城市優(yōu)勢(shì)，抓住建設(shè)重點(diǎn)，避免重復(fù)建設(shè)，詳細(xì)分解建設(shè)任務(wù)與實(shí)施路徑，并把規(guī)劃上升到政策高度，保證規(guī)劃的落實(shí)，這是政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)成功的前提。二是保證充足的人、財(cái)、物、政策等資源投入。在物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用過(guò)程中，要保證有專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，并適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行財(cái)政傾斜，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研各方熱情參與，加強(qiáng)人力資源建設(shè)，奠定人才基礎(chǔ)，完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。三是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供技術(shù)支撐。四是加大宣傳力度，構(gòu)建積極的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法治發(fā)展環(huán)境，提供物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的潤(rùn)滑劑，保障政府物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的建設(shè)順暢進(jìn)行。
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