平安城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)帶有典型的跨地域、跨行業(yè)、跨應用特征。在地域方面，整個系統(tǒng)涉及基層派出所、區(qū)縣公安局(分局)以及市公安局三級監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。在行業(yè)方面，其監(jiān)控資源涵蓋了公安內(nèi)部與外部眾多場景，包括道路、治安卡口、重要單位、重點部位、公共場所以及消防、學校、社區(qū)、賓館、銀行、工業(yè)廠礦等。在應用方面，系統(tǒng)要完成圖像監(jiān)控、錄像回放、智能識別、報警聯(lián)動等各類功能，并實現(xiàn)與CK報警、110/119報警、GIS以及GPS等外部系統(tǒng)的整合。
正因如此，網(wǎng)絡化正在成為平安城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)的主流趨勢，因為只有網(wǎng)絡化才能滿足平安城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)復雜的應用需求。也正是因為網(wǎng)絡化，平安城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)在建設模式上有了更多的選擇。
從在全國各地部分已建以及在建項目的實際情況來看，基于網(wǎng)絡化構建的平安城市監(jiān)控與報警系統(tǒng)建設模式主要有兩類：一類是自建專網(wǎng)，一類是與運營商合作。
在自建專網(wǎng)模式中，投資建設以及維護管理的主體主要是公安部門，所有公安內(nèi)部監(jiān)控資源均位于公安內(nèi)部網(wǎng)，外部監(jiān)控資源則通過前端模擬對接或平臺數(shù)字對接兩種方式接入。在與運營商合作模式中，投資建設和維護管理的主體可以是運營商，公安部門采用租賃方式，為保證安全，內(nèi)、外部監(jiān)控資源同樣采用分別接入。本質(zhì)上，這兩種建設模式?jīng)]有太大差異，都分為內(nèi)外部兩個系統(tǒng)，不同之處在于，前者公安自主性強，后者公安初期投資少。
在很多改造的平安城市監(jiān)控系統(tǒng)中，早期的監(jiān)控點均為模擬前端，通過光纖和視頻光端機接入監(jiān)控中心，為了實現(xiàn)這類監(jiān)控點的網(wǎng)絡化，可直接在監(jiān)控中心配置集中式多路編碼器KDM201(單臺可提供28路集中編碼)進行集中編碼與處理，這樣既便于集中維護又節(jié)約交換機資源。而新建的監(jiān)控點建議直接在監(jiān)控點部署網(wǎng)絡化前端，如單路或多路視頻編碼器、網(wǎng)絡攝像機，通過公安專網(wǎng)接入管理平臺，從而最大化發(fā)揮網(wǎng)絡視頻監(jiān)控的部署優(yōu)勢和布線成本優(yōu)勢。
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