今年5月,濰坊數(shù)字化城市管理系統(tǒng)一次通過了省住建廳的驗收,國家和省數(shù)字化城市管理的專家們對我市數(shù)字化城管工程,特別是市政公用產(chǎn)品質量在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的開發(fā)建設和成功運行給予了較高評價:濰坊數(shù)字化城市管理系統(tǒng)率先利用物聯(lián)網(wǎng)的手段管理城市公用產(chǎn)品,開辟了數(shù)字化城市管理工作的新路子、建立了新機制、打造了新樣板,具有很好的示范帶動作用。
近年來,市城市管理行政執(zhí)法局以“構建和諧城管,服務人民群眾”為出發(fā)點和落腳點,突出服務和保障民生這一主題,高起點定位、高標準建設、高效能運轉,傾力打造全時段監(jiān)控、全視角監(jiān)督、全方位考評的獨具特色的數(shù)字化城管平臺。
數(shù)字化城市管理平臺的建立,使我市的城市管理和市政公用產(chǎn)品質量有了總抓手,長期困擾城市管理工作的熱點難點問題得到了破解,市政公用事業(yè)服務方式和服務水平實現(xiàn)了新突破,有效提升了城市管理水平,使廣大市民享受到了高品質的城管服務,為打造和諧文明濰坊起到了積極的助推作用。
高起點規(guī)劃 搭建服務民生“大平臺”
隨著我市公用事業(yè)的市場化,市政公用產(chǎn)品質量監(jiān)管成為城市管理的熱點難點問題。市政局提出了“高點定位,貼近民生,超前謀劃”的努力方向。該局先后到北京、杭州等數(shù)字化城市管理工作先進城市考察學習,多次組織省內(nèi)外數(shù)字化專家進行研討論證,形成了“設計超前、建設規(guī)范、機制領先、管用實用”的總體思路,確立了“一六四八”的建設方案。即一個市級監(jiān)督指揮中心,六個區(qū)級指揮中心,公用產(chǎn)品質量在線監(jiān)測監(jiān)控,視頻和GPS監(jiān)控,網(wǎng)格化管理、城市管理考核評價四大系統(tǒng)及八大建設項目。
我市十分注重數(shù)字化手段的運用,形成了一整套市政公用產(chǎn)品質量數(shù)字化在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。這套系統(tǒng)對城區(qū)所有城管信息進行全面普查和登記建檔,并對每一個質量指標設定了行業(yè)技術參數(shù)及相關標準要求,將所有信息和參數(shù)統(tǒng)一寫入數(shù)字化指揮平臺,實施24小時全天候實時監(jiān)測監(jiān)控。
高科技監(jiān)控 構架城市監(jiān)管“千里眼”
他們充分運用視頻監(jiān)控和GPS監(jiān)控這一高科技手段,加強對城市部件、事件以及市政工作狀態(tài)、市容環(huán)境秩序等的全天候監(jiān)控,構架起了城市管理的“千里眼”。
防汛視頻監(jiān)控。在城區(qū)汛情易發(fā)區(qū)域共布建了20多個監(jiān)控點,市、區(qū)監(jiān)督部門和防汛部門都能夠時時觀察到每一個區(qū)域的水情,隨時予以應對處置。運用衛(wèi)星定位技術,加強對工作車輛的監(jiān)控。先后在46臺執(zhí)法車輛、58臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、15臺市政搶險車輛上安裝了GPS車載監(jiān)控系統(tǒng)。現(xiàn)場偵查式視頻監(jiān)控。在城市管理問題多發(fā)的地域和涉嫌違法違規(guī)的施工作業(yè)現(xiàn)場,設置偵查式監(jiān)控點,全時段發(fā)現(xiàn)問題。流動式巡查監(jiān)控。配備了專門巡查監(jiān)控車輛,對固定監(jiān)控設施輻射不到的區(qū)域進行不間斷巡查監(jiān)控。執(zhí)法人員便攜監(jiān)控。為執(zhí)法人員配備了便攜式監(jiān)控設備。共享城市現(xiàn)有資源,加強對市政設施的監(jiān)控。
高密度布控 編織群防群控“情報網(wǎng)”
該局借鑒國內(nèi)先進城市的成功經(jīng)驗,本著“全方位、全天候、全覆蓋”管理要求,打造了獨具特色的城市網(wǎng)格化管理系統(tǒng),編織了一張“主動發(fā)現(xiàn)問題、超前為民服務”的“情報網(wǎng)”。
精細普查,全面建檔。市政局城市管理監(jiān)督指揮中心對中心城區(qū)范圍內(nèi)的城市部件設施進行了精細的普查確權,建立了城市管理部件檔案系統(tǒng),并結合濰坊實際,將案件分為7大類98小類。
科學定格、精準管理。他們綜合考慮網(wǎng)格內(nèi)部件數(shù)量、事件發(fā)生頻率、面積大小、人口密度、行政歸屬、便于巡查管理等因素,將中心城區(qū)140平方公里的區(qū)域劃分為109個管理責任區(qū)和3036個單元網(wǎng)格。
嚴密布控、無縫巡查。招標了2家網(wǎng)格化城市管理信息采集公司,負責招聘和管理網(wǎng)格巡查員。市政局對所有巡查員統(tǒng)一進行專業(yè)培訓。巡查員對所負責單元網(wǎng)格內(nèi)的城市管理部件和事件進行無縫巡查,并對城市管理4個方面的簡易問題進行現(xiàn)場處理。
高效能運轉 打造城市管理“指揮部”
該局堅持監(jiān)管與指揮并舉、指令與督辦并重、評價與展示并行的理念,確保數(shù)字化城管工作高效監(jiān)管,長效運行。
構筑科學的指揮調度體系。采取“一級監(jiān)督、兩級指揮”的工作體系,將城市管理作業(yè)狀態(tài)置于市級監(jiān)督指揮中心高位監(jiān)管之下,形成了市、區(qū)、街聯(lián)手聯(lián)動,工作任務清晰明了的城管指揮調度體系。
優(yōu)化城市管理處理流程,建立了問題發(fā)現(xiàn)、核查結案的城市管理問題監(jiān)督制度體系,健全了城市管理問題處置執(zhí)行制度體系。
強化城市管理問題高效督辦。建立了高效能的督辦工作機制,強力推進各類城市管理問題在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決。
建設管用實用的考核體系。制訂了《濰坊市城區(qū)數(shù)字化城市管理工作考核辦法》,對市、區(qū)、街以及各專業(yè)部門城市管理工作進行全面、客觀、規(guī)范的考核評價??己私Y果作為市政府對考核部門、單位進行獎懲和干部選拔任用的重要依據(jù)。
市政局堅持數(shù)字化城市管理工程與城市管理專職隊伍同步建設、同步推進,先后舉辦了36期數(shù)字化城市管理工作專業(yè)知識培訓班和軍訓活動,打造了一支政治素質過硬、業(yè)務素質一流、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的城市管理鐵軍。