在“平安城市”、“3111工程”、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等重大項(xiàng)目帶動(dòng)下，平安城市安防商機(jī)開(kāi)始真正發(fā)酵，各路“神通”紛紛加入原本競(jìng)爭(zhēng)就很激烈的安防市場(chǎng)，如IT、電信等行業(yè)。在“平安城市”項(xiàng)目這一塊千載難逢“大蛋糕”時(shí)，大家都想分一杯羹，然而，要分到這塊誘人的“蛋糕”需要面臨重重考驗(yàn)。

　　工程商：在夾縫中求生存

　　都說(shuō)安防工程商的輝煌時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。的確，從安防工程商走過(guò)的幾個(gè)時(shí)期來(lái)看，目前大部分工程商(傳統(tǒng)意義上以施工為主的工程商)的處境已不容樂(lè)觀。在安防產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)早期(1983-1986年)，由于當(dāng)時(shí)安防產(chǎn)品主要使用單位是國(guó)家重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，如銀行金庫(kù)、文博系統(tǒng)、國(guó)家機(jī)關(guān)等領(lǐng)域，市場(chǎng)上只為少數(shù)工程商在把持著，相反地，產(chǎn)品與工程的利潤(rùn)卻非常豐厚，因此，這一時(shí)期工程商的日子過(guò)得甚是“滋潤(rùn)”;在進(jìn)入90年代后，安防市場(chǎng)需求開(kāi)始升溫，工程商數(shù)量逐漸增加，但整個(gè)市場(chǎng)還是處于賣(mài)方市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)程度仍然不是太激烈，大家只是按照一定“游戲規(guī)則”去分配市場(chǎng)，工程商之間的競(jìng)爭(zhēng)格局也相對(duì)平靜;從2001年始，安防產(chǎn)品逐漸同質(zhì)化，再加上產(chǎn)品價(jià)格越來(lái)越透明化等因素，安防工程商開(kāi)始走向微利時(shí)代。

　　安防工程商面臨著日益嚴(yán)酷、無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以及激烈市場(chǎng)中不斷提出的一些新挑戰(zhàn)。然而，安防工程商應(yīng)如何在“平安城市”這新一輪博弈中，擺正自己的位置、尋找發(fā)展呢?部分工程商坦言，在“平安城市”項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，雖然很多政府單位看重工程商資質(zhì)與工程品質(zhì)，但人際關(guān)系仍然在其中起著很大的作用，因此缺乏“關(guān)系”成了他們分不到“蛋糕”的較大因素。另外，由于“平安城市”項(xiàng)目是一個(gè)綜合的龐大系統(tǒng)，無(wú)論是前期的系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)，還是后期的具體工程實(shí)施以及對(duì)設(shè)備的日常管理，都會(huì)涉及到很多政府職能部門(mén)。工程商需要跟公安、交管、城建等多個(gè)職能部門(mén)協(xié)調(diào)，而且要與各個(gè)政府部門(mén)打好交道，工程的項(xiàng)目經(jīng)理需要有相當(dāng)?shù)纳虅?wù)、協(xié)調(diào)能力。

　　資金能力也是工程商不容忽視的問(wèn)題之一。由于平安項(xiàng)目總體投資較大，目前依靠單一的部門(mén)或政府財(cái)政很難一下子掏出那么多資金，而且一些城市政府部門(mén)很急于上“平安城市”項(xiàng)目，資金來(lái)源卻難以保障，因此，目前大部分項(xiàng)目都是需要工程商先墊資開(kāi)工，即工程前期沒(méi)有預(yù)付款，往往只是得到政府的一個(gè)“承諾”。眾多工程商反映，這已成為困擾他們參與“平安城市”項(xiàng)目建設(shè)的頭痛問(wèn)題。另?yè)?jù)了解，如果工程驗(yàn)收不了，工程款也未必收得回，而目前某些項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程往往是比較嚴(yán)格的，這與用戶(hù)在建設(shè)前期對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)的注重有時(shí)會(huì)有落差，這些對(duì)于工程商來(lái)說(shuō)都是不小的挑戰(zhàn)。所以說(shuō)，對(duì)于部分工程商來(lái)說(shuō)，“平安城市”項(xiàng)目成了一塊“好看不好吃”的蛋糕。[nextpage]

　　就“平安城市”工程建設(shè)的技術(shù)方面來(lái)講，并沒(méi)有太多的技術(shù)壁壘在里面，但在工程施工上，由于“平安城市”工程項(xiàng)目監(jiān)控范圍大、網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)眾多、信息傳輸量大，加之城市環(huán)境復(fù)雜、氣候環(huán)境惡劣等因素，工程商沒(méi)有豐富施工經(jīng)驗(yàn)也是很難把項(xiàng)目做好。此外，在整個(gè)施工過(guò)程中也會(huì)牽扯到很多政府部門(mén)，這樣一來(lái)施工起來(lái)就比較繁瑣。在后期維護(hù)方面，由于“平安城市”工程周期長(zhǎng)、監(jiān)控?cái)?shù)量大等原因，用戶(hù)單位傾向于選擇綜合服務(wù)能力強(qiáng)的企業(yè)來(lái)運(yùn)作，因此，工程商是否具備相當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)服務(wù)能力，以及有一支技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、穩(wěn)定的施工隊(duì)伍支持等也是重要因素。

　　運(yùn)營(yíng)商：參與博弈，漸受關(guān)注

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)總是并存。自“平安城市”項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，帶動(dòng)了電信等運(yùn)營(yíng)商涉足安防領(lǐng)域，目前運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)在很多“平安城市”項(xiàng)目中顯露身手，如成都的“天網(wǎng)工程”都是由電信“全球眼”業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的，這對(duì)傳統(tǒng)安防工程商可以說(shuō)是一個(gè)新挑戰(zhàn)?！坝捎谶\(yùn)營(yíng)商的介入，‘平安城市'中很多項(xiàng)目被他們拿走了，這對(duì)我們的沖擊很大，但是也沒(méi)有辦法?！币晃还こ躺虩o(wú)奈表示。

　　不可否認(rèn)，由運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)“平安城市”項(xiàng)目，無(wú)論是資金實(shí)力、系統(tǒng)整合、工程維護(hù)等各個(gè)方面都是對(duì)工程商的一種彌補(bǔ)。例如在資金投入方面，據(jù)成都科力實(shí)業(yè)有限公司副總經(jīng)理劉文介紹，運(yùn)營(yíng)商如電信作為國(guó)有大型企業(yè)，具有雄厚資金基礎(chǔ)，可以不需要政府籌集資金直接運(yùn)作完成項(xiàng)目，從而緩解了政府首要的資金壓力問(wèn)題，同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商無(wú)所不在的網(wǎng)絡(luò)資源、與政府各配合單位良好的合作關(guān)系等，都是傳統(tǒng)的安防工程商不具備的。

　　運(yùn)營(yíng)商參與“平安城市”建設(shè)除自身固有優(yōu)勢(shì)之外，從他們目前在項(xiàng)目操作上的情況看，也給原來(lái)安防產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)了新的游戲規(guī)則。當(dāng)前在各地興起的“平安城市”建設(shè)中，電信等運(yùn)營(yíng)商是先將項(xiàng)目包下，再在統(tǒng)一平臺(tái)基礎(chǔ)上尋找合作伙伴，同時(shí)尋找工程商做系統(tǒng)的施工、維護(hù)，這樣也就導(dǎo)致了傳統(tǒng)安防工程商在項(xiàng)目中的地位下降，利潤(rùn)空間也是大大縮水。

　　趨勢(shì)：強(qiáng)化合作 實(shí)現(xiàn)雙贏

　　“平安城市”工程提出、運(yùn)營(yíng)商的介入，對(duì)工程商而言既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。安防工程商要想切入到這個(gè)市場(chǎng)，同樣有很多方式成為這個(gè)市場(chǎng)的“玩家”，這對(duì)于工程商在面對(duì)當(dāng)前殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，如何尋求發(fā)展也是一種啟示。據(jù)了解，當(dāng)前一些大的系統(tǒng)集成商或運(yùn)營(yíng)商，當(dāng)接下一項(xiàng)大工程項(xiàng)目后，由于工程量大、技術(shù)實(shí)力等因素，往往會(huì)將部分工程分包或轉(zhuǎn)包出去，如果安防工程商能夠選擇與這些總包商良好合作也可以帶來(lái)一定的發(fā)展。

　　以運(yùn)營(yíng)商介入“平安城市”建設(shè)來(lái)說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商雖有諸多方面優(yōu)勢(shì)，但畢竟是這個(gè)行業(yè)的“新人”，在某些方面還是有所欠缺。四川電信政企客戶(hù)部副總劉厚寧就坦言，電信參與安防業(yè)務(wù)，有一些不足之處：一是初次踏入安防領(lǐng)域，對(duì)這個(gè)新興的行業(yè)了解不夠，缺乏經(jīng)驗(yàn);二是現(xiàn)在電信參與的只是視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)，而之外的安防領(lǐng)域電信就更不了解了等等。

　　由此，在運(yùn)營(yíng)商將項(xiàng)目總包下來(lái)之后，他們需要在安防領(lǐng)域?qū)ふ覍?zhuān)業(yè)、可靠的合作伙伴，尤其是在工程施工、維護(hù)方面，將部分工程工作分包出去。所以，如果工程商能擁有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)，并尋找與運(yùn)營(yíng)商合作，相信機(jī)會(huì)是很多的。四川先鋒電子有限公司總經(jīng)理黎國(guó)安認(rèn)為，任何事情都有兩面性，如果工程商尋求與運(yùn)營(yíng)商積極合作，而且技術(shù)過(guò)硬，信譽(yù)好，將成為固定的合作伙伴，并持續(xù)得到收益，對(duì)公司的長(zhǎng)久發(fā)展是有益處的。同時(shí)，工程商還可以開(kāi)發(fā)一些增值業(yè)務(wù)，以獲取更大的發(fā)展空間。