朱永平：《辦法》實行的結(jié)果很失敗

　　“從近日首次實行《辦法》的結(jié)果來看，大部分屬于失敗?！敝煊榔奖硎荆枪芪瘞е敲炊嗟娜搜膊?，只有一個單位在3小時內(nèi)到位，其他都沒有，包括聯(lián)通公司。由此來看，這個制度有瑕疵，《辦法》有待于進一步完善?！耙郧耙彩菢I(yè)主負責，現(xiàn)在也是業(yè)主負責，只不過明確了，怎么落到實處?”朱永平說，所有權(quán)屬單位(業(yè)主)都有責任，但是責任沒有制約它。如果業(yè)主單位不負責，下一次申請開挖時，政府部門就不批準，這叫做責任制衡。“責任制衡要不要放在辦法中?電信、污水、燃氣等這八大行業(yè)基本是國有企業(yè)，我感覺現(xiàn)在城管委拿它沒辦法。”

　　建議紀律監(jiān)察介入加大監(jiān)督力度

　　趙洪說，根據(jù)慣例，一直以來都是“誰是業(yè)主誰負責”。新的《辦法》出臺之后，城管委進行了一系列的動員，直接跟部門負責人溝通，主要是通過相關(guān)會議、發(fā)文件來推動?，F(xiàn)階段是宣傳教育為主，一段時間還是這樣，就要啟動剛剛說的規(guī)章、相關(guān)處罰?！盀槭裁聪嚓P(guān)部門的行動還是這么慢呢?”有市民提出疑問。為此，趙洪稱，具體辦法是15日才發(fā)，經(jīng)過公文專發(fā)前日才到各相關(guān)部門，各單位還需要一些時間準備。前日組織相關(guān)媒體到現(xiàn)場巡查、監(jiān)督，也是宣傳、動員這些單位。

　　“刀還沒有割到肉上，還不覺得痛?！敝煊榔奖硎荆槍δ壳案鳈?quán)屬單位推諉或不負責的現(xiàn)象，城管委沒有追責的手段。建議紀律監(jiān)察部門介入，這樣監(jiān)督力度會加大。萬慶濤稱，城管委是協(xié)調(diào)機構(gòu)，但是具體是否執(zhí)行，城管委也沒辦法，因此還要加強懲罰力度。

　　建議明確獎懲問題

　　萬慶濤提出，對于獎懲問題應(yīng)該明確，比如市民舉報之后就應(yīng)該有獎?！皬V州市100多萬井蓋，廣州市民有1000多萬，10個人盯一個沙井蓋，舉報之后就獎勵它，哪怕是50塊、100塊。如果發(fā)生事故，就要追究單位?！蓖瑫r，朱永平也提出，沙井蓋造成的死和傷，都只是民事賠償，沒有公安機關(guān)的介入?！皩嶋H上可以抓人，在刑法中有危害公共責任安全，我們叫生產(chǎn)安全的罪名，導(dǎo)致了死傷。經(jīng)濟責任搞完之后，刑法再抓幾個坐牢，就要這么干，不這么干就差很遠?！?/P>

　　“我也贊成朱律師講的，對管理不到位，造成重大人員傷亡，要承擔新責任?！壁w洪說，井蓋管理需要方方面面的推動，首先是政府部門怎么履行管理的職責，業(yè)主怎么履行維護職責，市民發(fā)現(xiàn)缺損之后要及時舉報。對于偷盜井蓋的行為由公安機關(guān)進行打擊，有一些小偷把井蓋偷走賣掉，對這些行為公安機關(guān)要嚴厲打擊。

　　建議采用高科技防盜

　　“井蓋多的地方能不能設(shè)攝像頭?或者一定要將責任確定到部門?！庇惺忻裉岢鼋ㄗh?！斑@是個好的建議。”萬慶濤說，用攝像頭來監(jiān)控，這是一個辦法。但是現(xiàn)代高科技可以解決問題，比如說沙井蓋搞成GPS定位，是誰的就自己監(jiān)控，或者是城管委幫助監(jiān)控，哪一個丟了就自動報警，就像汽車，裝GPS馬上可以找到你。

　　對此，朱永平也表示贊成。他稱，就像治安攝像頭一樣，在公共場所安全方面加上攝像頭，可以減少很多矛盾?！斑@也算是治安問題?！?/P>