【安防知識(shí)網(wǎng)】隨著防盜報(bào)警產(chǎn)品的發(fā)展成熟，目前已經(jīng)供過于求，產(chǎn)品同質(zhì)化，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈，再加上受金融危機(jī)的影響，房地產(chǎn)行業(yè)不景氣，讓防盜報(bào)警行業(yè)不得不去尋找新的出路。防盜報(bào)警行業(yè)在中國發(fā)展二十余年，一直缺少一個(gè)環(huán)節(jié)，即報(bào)警服務(wù)--被業(yè)內(nèi)人士稱為防盜報(bào)警行業(yè)發(fā)展的最終歸宿。本文作者通過對(duì)報(bào)警服務(wù)的主要實(shí)施者--保安服務(wù)公司的分析，與行業(yè)內(nèi)人士交流探討。

　　保安服務(wù)及“技防”的發(fā)展

　　改革開發(fā)令商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，個(gè)體工商戶大量增加，中外合資和外商獨(dú)資企業(yè)發(fā)展較快，營業(yè)性的展覽、展銷活動(dòng)和對(duì)外文化、體育交往日益頻繁，社會(huì)各方面要求公安機(jī)關(guān)提供安全服務(wù)和安全技術(shù)咨詢的日趨增多。為適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)安全防范工作的需要，1985年1月，經(jīng)中央批準(zhǔn)的全國政法工作會(huì)議文件(中辦發(fā)[1985]13號(hào)文件)中提出：“借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，在大中城市創(chuàng)辦保安服務(wù)公司，承但大型營業(yè)性展覽、展銷和文體活動(dòng)，以及外商獨(dú)資、合資企業(yè)的保安業(yè)務(wù)，建立這樣一個(gè)在公安部門直接領(lǐng)導(dǎo)下的服務(wù)公司，既能滿足社會(huì)需要，有利于治安管理，又有利于緩和警力不足的困難”。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，到2007年，中國保安年產(chǎn)值達(dá)400億元人民幣，中國有從事安保、人保的保安服務(wù)企業(yè)約2300家，從業(yè)人數(shù)110多萬人;從事技術(shù)防范的保安服務(wù)企業(yè)約1萬多家，從業(yè)人員20萬人左右。特別為創(chuàng)建平安中國，迎接北京2008年奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)的舉辦，保安業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的發(fā)展得到了更大的推動(dòng)。筆者于2008年10月，對(duì)河南省的保安服務(wù)公司做了深入考察，按當(dāng)時(shí)的情況了解，河南省的保安服務(wù)公司達(dá)到平均每個(gè)縣2家，全省的保安服務(wù)公司的總數(shù)超過1000家。其中鄭州、周口、平頂山等城市的保安服務(wù)公司更是達(dá)到了3到4家。

　　保安服務(wù)公司的客戶主要是遍布城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)中區(qū)的個(gè)體商戶，個(gè)體商戶由于門店較小，自我防護(hù)能力差，一度成為犯罪分子侵害的重要目標(biāo)，城市街道商鋪、倉儲(chǔ)、店鋪?zhàn)靼改繕?biāo)的盜竊案多有發(fā)生。城市發(fā)生盜竊案的特點(diǎn)是：個(gè)人單獨(dú)作案，或與他人結(jié)伙，采取橇門、鉆窗、翻墻、爬樓等手段，白天采點(diǎn)，夜間盜竊集鎮(zhèn)的商店、超市，專偷現(xiàn)金、珠寶等貴重物品。

　　為解決商業(yè)街巷安防漏管失控問題，也曾采取民警巡邏、保安值勤以及“七戶聯(lián)防”等多種手段，但由于警力緊缺、保安費(fèi)用高、業(yè)戶責(zé)任心不強(qiáng)等原因，或難以實(shí)施，或圖有虛名。因此，各保安服務(wù)公司及公安機(jī)關(guān)，提出了“鞏固人防，發(fā)展技防，全面推進(jìn)”的工作思路，把“技防”放在突出和優(yōu)先的位置。技術(shù)防范和人力防范相比，不僅能有效彌補(bǔ)人力防范難以顧及的安全漏洞和防范死角，而且還能帶來較高的收益回報(bào)，優(yōu)勢(shì)十分明顯。

　　報(bào)警服務(wù)業(yè)亟待市場(chǎng)化

　　目前，保安業(yè)在立法、監(jiān)管機(jī)制、經(jīng)營范圍和服務(wù)領(lǐng)域、企業(yè)管理、規(guī)模實(shí)力、職業(yè)化程度、自主創(chuàng)新、行業(yè)組織、教育培訓(xùn)以及市場(chǎng)秩序等方面都還不容樂觀;“政企不分”的保安行政管理和運(yùn)行機(jī)制阻礙了保安工作市場(chǎng)化的發(fā)展，帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的痕跡;制約了其深入健康發(fā)展。

　　另一方面，保安機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，管理理念陳舊和管理機(jī)制僵化，重短期經(jīng)濟(jì)行為，無長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。保安公司的設(shè)立也是依公安局按塊設(shè)立，實(shí)行地區(qū)性壟斷，畫地為牢，各自為政。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部多頭組建和多頭管理保安服務(wù)公司的問題沒有得到解決。保安服務(wù)企業(yè)歸口不明甚至明歸暗不歸，有些地方或歸口辦公室或歸治安部門或經(jīng)保、內(nèi)保部門等。

　　再次，保安服務(wù)公司的人員來源復(fù)雜，業(yè)務(wù)骨干由公安機(jī)關(guān)選調(diào)和聘請(qǐng)一部分熟悉公安業(yè)務(wù)，又能堅(jiān)持工作的離、退休公安干部外，其他保安人員可以從職工中招聘或在社會(huì)上公開招聘，并簽訂錄用合同。在公司正式任職者，不再兼任公職。在目前的條件下，保安服務(wù)公司還需要時(shí)間來清理同政府部門的關(guān)系。

　　總的來說，國內(nèi)報(bào)警服務(wù)業(yè)目前還缺乏相關(guān)的法律、法規(guī)體系支持。當(dāng)前，國內(nèi)提供保安服務(wù)的企業(yè)仍以公安局所管理的保安服務(wù)公司為主，雖然已經(jīng)有幾千家以上的報(bào)警中心，但是接警、出警仍然是以國家警察資源為主，甚至許多報(bào)警中心就是直接與當(dāng)?shù)嘏沙鏊献鳌?008年以來，個(gè)人保安服務(wù)公司開始萌芽發(fā)展，并取得一定的成就，但還是同公安單位保持千絲萬縷的聯(lián)系，大部分保安服務(wù)公司，都是打著“110”報(bào)警的招牌。

　　案例分析

　　筆者于2008年走訪了河南省的多家保安服務(wù)公司，與多家保安公司的負(fù)責(zé)人有過深入交流，在走訪的過的保安服務(wù)公司中，有經(jīng)營多年非常成功的，也有剛成立的保安服務(wù)公司。

　　目前，河南省經(jīng)營最為的成功的保安服務(wù)公司是河南華安保全智能發(fā)展有限公司。華安保全于1998年成立，注冊(cè)資金1000萬元，具有河南省安全技術(shù)防范工程一級(jí)資質(zhì)。到2008年，公司的業(yè)務(wù)已經(jīng)從聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)擴(kuò)展到視頻監(jiān)控系統(tǒng)及樓宇自控系統(tǒng)施工等多個(gè)方面，但公司主營業(yè)務(wù)是聯(lián)網(wǎng)報(bào)警，到2008年底，公司已經(jīng)擁有簽約客戶5000余家，營業(yè)收入達(dá)到5000萬元，成為中國運(yùn)營最為成功的保安服務(wù)公司之一。

　　經(jīng)過10年的發(fā)展，華安保全已經(jīng)建立整套的標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)體系，比如說一家店鋪需要申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)，華安從會(huì)有專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)洽談，簽訂入網(wǎng)合作協(xié)議;接著會(huì)有專業(yè)人士考察現(xiàn)場(chǎng)，為客戶量身定制制定產(chǎn)品安裝方案，現(xiàn)場(chǎng)考察完畢，會(huì)有專門安裝人員為客戶提供安裝服務(wù)。從業(yè)務(wù)洽談，到設(shè)備安裝，華安保全都有標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程規(guī)范，商家成為簽約聯(lián)網(wǎng)客戶后，雙方即簽定服務(wù)合同，確立雙方的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。公司對(duì)用戶的報(bào)警器材，實(shí)行免費(fèi)提供、免費(fèi)安裝，只收取一定的器材押金，甚至連器材、維修、服務(wù)都是免費(fèi)。[nextpage]

　　總結(jié)來說，華安保全的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)主要體現(xiàn)在以下“4個(gè)一”：每戶建一份檔案。詳細(xì)記載用戶名稱、聯(lián)系電話，器材的配置、線路走向，以及簽定合同和交納費(fèi)用的情況，為做好服務(wù)提供必須的基礎(chǔ)資料，并及時(shí)備份(用光盤和書面資料同時(shí)備份，隨時(shí)可以用接警中心軟件調(diào)用);

　　每天一次檢查。每天上班后，維護(hù)人員必須去監(jiān)控室，調(diào)取夜間用戶運(yùn)行數(shù)據(jù)資料，便于及時(shí)排除故障;

　　每周巡查一遍。傾聽用戶的反饋，拉近服務(wù)距離，及時(shí)改進(jìn)服務(wù);

　　每月一次檢測(cè)。鑒于聯(lián)網(wǎng)器材為弱電條件下運(yùn)行，易因雷擊、供電不穩(wěn)、鼠害等對(duì)設(shè)施帶來損害，用戶又難以察覺，存在安全隱患。保安服務(wù)公司對(duì)所有用戶每月安排一次現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，確保設(shè)施的運(yùn)行安全。

　　此外，為了化解用戶及保安服務(wù)公司自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，保安公司在普及聯(lián)網(wǎng)報(bào)警過程中，一方面向用戶承諾損害賠償，提出諸如“你出門，我看家;你被盜，我賠償”的口號(hào);另一方面向保險(xiǎn)公司聯(lián)手投保，最大限度的化解用戶和保安公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。損害賠償標(biāo)準(zhǔn)從店鋪的兩萬元至金融網(wǎng)點(diǎn)的50萬元不等。使廣大用戶享受聯(lián)網(wǎng)報(bào)警各項(xiàng)服務(wù)的同時(shí)，消除了后顧之憂，同時(shí)也極大降低了保安服務(wù)公司本身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

　　華安保全在管理和經(jīng)營上，借鑒了日本西科姆的經(jīng)驗(yàn)，也融合了中國特色，因此企業(yè)得到了快速健康的發(fā)展。目前，華安保全也在開展智能樓宇、監(jiān)控設(shè)備安裝等服務(wù)，并將他們與聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)結(jié)合，開創(chuàng)新的業(yè)務(wù)藍(lán)海。

　　報(bào)警服務(wù)市場(chǎng)的演變趨勢(shì)

　　中國的報(bào)警服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)來說是巨大的商機(jī)和機(jī)會(huì)，從日本西科姆及美國ADT相繼登陸中國，可見外國報(bào)警服務(wù)巨頭也對(duì)中國的報(bào)警服務(wù)市場(chǎng)有巨大的興趣。中國本土的的有志之士，也看到了中國報(bào)警服務(wù)市場(chǎng)的巨大潛力。近幾年來，私人保安服務(wù)公司也如雨后春筍般紛紛成立，筆者去河南考察過河南平頂山及襄縣、漯河幾個(gè)縣多家近2年成立的私人保安服務(wù)公司，幾家報(bào)警服務(wù)公司都表現(xiàn)出旺盛的生命力，如筆者去考察的平頂山某保安服務(wù)公司，從2006年到2008年，已經(jīng)發(fā)展簽約客戶2000余家，營業(yè)輸入超過200萬元，從筆者考察及分析ADI及西科姆在全球發(fā)展業(yè)務(wù)的模式來看，報(bào)警服務(wù)的市場(chǎng)又可以細(xì)分為兩塊，即商業(yè)用戶和家庭用戶，報(bào)警服務(wù)的發(fā)展會(huì)沿著從商業(yè)到家庭的路線。

　　品牌商鋪、銀行、企業(yè)法人單位等是保安服務(wù)公司首選客戶。無論是西科姆、ADT還是國內(nèi)經(jīng)營很成功的華安保全等公司，都是以這類型客戶為核心客戶，此類型客戶經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)。此外，還有一個(gè)非常關(guān)鍵的因素，那就是商業(yè)用戶日?；顒?dòng)非常有規(guī)律，方便統(tǒng)一管理，比如說，商鋪都有統(tǒng)一的上下班規(guī)律，聯(lián)網(wǎng)用戶，絕大部分都是定時(shí)將系統(tǒng)布防撤防。對(duì)于商鋪來說，獲得聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)，相比雇傭保安來說，成本相對(duì)低廉，每月只需要繳納一百或者幾百塊錢的聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用，而雇傭一個(gè)保安人員，至少需要上千元的費(fèi)用，而且保安人員，可能因?yàn)樨?zé)任心等原因，依然不能保證商鋪的安全。同時(shí)，如果聘請(qǐng)的保安人員出現(xiàn)意外，商家還需要付一定的法律責(zé)任。這些隱患，同有信譽(yù)的保安服務(wù)公司合作，都可以有效的消除，現(xiàn)在保安服務(wù)公司都有同保險(xiǎn)公司合作，如果有盜竊事件發(fā)生，能夠100%賠償商戶的損失，能夠最大限度的保證商戶的財(cái)產(chǎn)安全。

　　中國是世界上人口最多的國家，家庭報(bào)警服務(wù)市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大的潛力。我們可以清晰的看到，登陸中國的ADT和西科姆，在業(yè)務(wù)項(xiàng)目里面都有家庭聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)一項(xiàng)。但家庭聯(lián)網(wǎng)報(bào)警，又有其復(fù)雜性，不能直接套用商戶聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)的模式，因?yàn)楹芏嗉彝ネ獬龅臅r(shí)間不固定。此外，從家庭組成上來分析，一般的家庭都有老人小孩，有時(shí)候還有客人來訪。

　　由于活動(dòng)沒有固定的規(guī)律，因此，怎么給聯(lián)網(wǎng)的家庭客戶提供服務(wù)，是進(jìn)軍家庭聯(lián)網(wǎng)報(bào)警市場(chǎng)必須解決的難題。另外一方面，一般需要聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)的家庭多為城鎮(zhèn)小區(qū)住戶，在中國，要進(jìn)入小區(qū)，還必須經(jīng)過物業(yè)管理公司，這也是一重障礙，如何開展同小區(qū)物業(yè)管理的合作，也是開拓家庭聯(lián)網(wǎng)報(bào)警市場(chǎng)需要研究的課題。

　　在家庭聯(lián)網(wǎng)報(bào)警方面，筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)的商戶聯(lián)網(wǎng)報(bào)警服務(wù)模式不適合家庭聯(lián)網(wǎng)報(bào)警市場(chǎng)，如果要開拓這一塊合作，必須采取另外一種模式，即產(chǎn)品服務(wù)盈利模式：將產(chǎn)品賣給需要安裝防盜報(bào)警設(shè)備的住戶，在一定期限內(nèi)，比如說一年，免費(fèi)給用戶提供設(shè)備檢修等服務(wù)，在用戶使用設(shè)備一段時(shí)間后，如果還需要針對(duì)設(shè)備維修調(diào)試方面的服務(wù)，報(bào)警服務(wù)提供商可以采取收費(fèi)的模式。當(dāng)然，這種模式要取得成功，需要人們有較強(qiáng)的安防意識(shí)，同時(shí)，報(bào)警服務(wù)提供商除了提供看得見的設(shè)備服務(wù)外，還可以提供咨詢、方案設(shè)計(jì)等服務(wù)，以增加盈利，甚至保安服務(wù)提供商可以整合一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，所有的客戶登陸這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行控制防盜報(bào)警設(shè)備控制，服務(wù)申請(qǐng)等活動(dòng)，這樣，報(bào)警服務(wù)商既可以快捷的取得同客戶的聯(lián)系，為客戶提供需要的服務(wù)，也可以借助這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，甚至可以開展其他如廣告等額外的增值服務(wù)。

　　結(jié)束語

　　2006年以后，國家放寬政策，允許私人成立保安服務(wù)公司以后，中國各地安服務(wù)公司如雨后春筍般出現(xiàn)，短短幾年，報(bào)警服務(wù)業(yè)在中國取得了飛速的發(fā)展。從筆者所在公司的銷售情況反映，來自保安服務(wù)公司訂單越來越多，如前面提到的運(yùn)營非常成功的華安保全智能有限公司、平頂山某保安服務(wù)公司，都有用到本公司的設(shè)備，由于保安服務(wù)公司的設(shè)備，都是在24小時(shí)運(yùn)行，對(duì)設(shè)備的可靠性要求很高，因此，保安服務(wù)公司在設(shè)備選型的時(shí)候，都會(huì)選擇國外或者國內(nèi)知名品牌的產(chǎn)品。作為廠家來說，與保安服務(wù)公司合作， 將是一條讓公司取得持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之路。暫時(shí)來看，國內(nèi)的保安服務(wù)公司能經(jīng)營成功的尚屬少數(shù)，大多數(shù)保安服務(wù)仍然在起步階段，管理還很混亂，人員專業(yè)度不高，對(duì)設(shè)備的價(jià)格要求高，但作為廠商，我們可以清楚的看到它們旺盛的生命力，接下來的時(shí)間，將是民用報(bào)警服務(wù)主導(dǎo)整個(gè)防盜報(bào)警行業(yè)市場(chǎng)的時(shí)代。