《條例》的第二條界定了保安服務范圍。但該條三項都是針對保安員提供的具體安全保衛(wèi)服務項目做出規(guī)定?？v觀報警服務全過程，除人工現(xiàn)場核警需派人到現(xiàn)場有可能與《條例》有關外，《條例》基本上沒有涉及報警運營服務。
實際上，報警運營服務與保安服務是有所區(qū)別的，所謂報警運營服務是指在遵循商業(yè)化、市場化的運作規(guī)律下，由專業(yè)報警服務公司向用戶提供的與人身和財產安全相關的報警和視頻監(jiān)控服務以及信息服務。而保安服務是由保安員進行的特定區(qū)域內的治安防范、交通、消防管理等工作。因此，報警運營服務與保安服務內容是不同的。
保安服務指向實體服務，報警服務指向信息服務
雖然報警運營服務同保安服務在報警監(jiān)控這部分有所交集，但二者卻有著本質的不同。報警服務依托信息技術系統(tǒng)，以提供報警信息為主，在用戶和公安或救援機構之間建立快速的聯(lián)系通道。保安服務依托的是人力資源，其服務的核心是提供人工警衛(wèi)，即由保安員對用戶進行人身和財產的就近警衛(wèi)和就地處理。
報警服務屬現(xiàn)代服務業(yè)，保安服務屬傳統(tǒng)服務業(yè)
報警服務業(yè)正是以信息服務為基礎，采用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的現(xiàn)代服務業(yè)，具有高技術、網絡化、大區(qū)域共享等特征。而保安服務在發(fā)展過程中，其形式及手段已相對固定，提供的是實體化的人工服務，顯然屬于傳統(tǒng)服務業(yè)。
報警服務一般跨區(qū)域，保安服務更多是本地化
保安服務的防范區(qū)域是有限的，一般是在一個單位、一個社區(qū)內進行，其使用的報警監(jiān)控系統(tǒng)一般也是本地的。報警服務卻不局限于本地，它是大范圍、跨區(qū)域、甚至是跨城市的接警服務。尤其是在社會突發(fā)事件應急處置及緊急救援活動中，是同國家或各級政府的應急指揮緊密相連的。
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