南海鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心的建設獲得了各級領導的認可。圖為中央綜治委副主任陳翼平(前排中)在廣東省委常委、、政法委書記、省公安廳廳長梁偉發(fā)(前排右一)的陪同下前來南海視察。南海年鑒社供圖
“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任!”在此經濟和社會轉型的關鍵期,一張涉及社會和諧穩(wěn)定的網正在廣東基層張開。
近日,筆者來到佛山市南海區(qū)采訪獲悉,繼全區(qū)八個鎮(zhèn)(街)的綜治信訪維穩(wěn)中心順利運作后,又于今年7月開創(chuàng)性地啟動“平安村居”建設工作,計劃在3年時間內,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級投入2億元資金,以村(居)綜治工作中心建設為突破口,全面開展“平安村居”建設活動,力爭到2011年全區(qū)所有村(居)都成為“平安村居”。
加大投入創(chuàng)造安居環(huán)境
河村村是南海眾多工業(yè)發(fā)達村的縮影,這個面積只有4.29平方公里的村,工業(yè)區(qū)面積卻達到1680畝,共有300多家各類廠企、500多間店鋪。這個村子里,常住人口3301人,外來人口卻有10000多人。而且這里地處廣佛交界地帶,交通非常發(fā)達,治安問題相對復雜。
面對這樣的治安環(huán)境,從2007年開始,在里水鎮(zhèn)政府的支持下,河村村開始籌建里水鎮(zhèn)內第一個村級治安視頻監(jiān)控系統(tǒng),共投入110萬元建設了27個視頻監(jiān)控點,安裝了33個攝像頭,實行24小時專人監(jiān)控管理。同時,投入10萬元創(chuàng)建安全小區(qū),在村內5個主要出入口設置安全閘口和建設3個封閉安全小區(qū),采取白天開放、夜間封閉的管理形式,聘請護村隊員看守閘口。
視頻監(jiān)控和安全小區(qū)的建設,使動態(tài)監(jiān)控和靜態(tài)管理相結合。至今,河村村通過視頻監(jiān)控破獲件18宗,阻止違法犯罪36宗,事件錄像取證20起。更為重要的是,這樣的做法有效提升了村民們的安全感。
類似河村村并各有特色的平安建設經驗已在今年10月南海區(qū)平安村居建設現場會全面推廣。分管該工作的副區(qū)長孔耀明說,經過3個多月的緊張創(chuàng)建,群眾認可度不斷提高,大部分村居已扎扎實實開展規(guī)劃和基礎建設,全區(qū)所有村居可在2011年達到平安村居標準。
其中,視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設是今年平安村居建設工作的一個重點。除了村以外,城區(qū)地處城鄉(xiāng)結合部,人流量大而居住集中,治安環(huán)境復雜,容易滋生犯罪分子,是治安視頻系統(tǒng)建設的重點。以大瀝城區(qū)辦事處為例,視頻系統(tǒng)投入850萬元,安裝了185個攝像頭,設置30個廣播點和報警點,實施24小時監(jiān)控,實現緊急報警、報警聯動、求助對講、現場廣播等功能。該系統(tǒng)自5月投入使用以來,治安報警數和刑事類報警數同比下降了36.3%和41.8%。
鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心的延伸
“平安村居”還有另一個重要職能,那就是把鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心的觸角向基層進一步延伸,借助“平安村居”的平臺讓中心直接滲入到群眾中去。
根據《南海區(qū)2009年度“平安村居”考評細則》,在“平安村居”的建設中,必須成立村(居)綜治工作中心,由村(居)黨(總)支部書記任中心主任,村(居)黨(總)支部副書記任專職副主任,社區(qū)警務室警官、調解會主任、治保會主任任中心副主任。
在河村村,綜治工作中心就已經順利運作。目前,該村已按“三個一”(一個辦公室、一個接訪室、一個會議(調解)室)的建設要求構建了村綜治工作中心,實現了調解會、治保會、婦委會、綜治辦等集中辦公。
目前,河村村綜治工作中心正著手落實定期排查、重大事項報告等制度,建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調處工作機制,把可能引發(fā)重大治安刑事案件和群體性事件的糾紛作為工作重點,爭取把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
據悉,河村村綜治工作中心運作以來,已經開展法制宣傳教育4次,開展糾紛排查9次,化解群眾矛盾糾紛7起,參與處置勞資糾紛3起,調解成功率達100%,真正做到了“矛盾不出村”。
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