恐怖活動是一個國際性問題，全世界暴力恐怖襲擊事件升級，一系列恐怖襲擊呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢，從民族分裂分子到社會反動勢力恐暴滋長的源頭正在增多。國外成功經驗值得我們借鑒，讓專業(yè)的反恐更細化有秩序，確保在消除恐怖根源的同時，不損害公民權利。
       ■ 文/ 張樂

　　國際反恐中可借鑒的經驗

　　從美國當初的“911恐怖襲擊事件”之后，美國公民開始學習“反恐指南”在反恐的第一道防線上加上了厚厚的“防護盾牌”，正是911事件的發(fā)生，使得美國從原來的“不設防”轉變?yōu)榱爽F(xiàn)在的“全民反恐”局面。作為人民群眾，我們最了解我們工作和生活的周圍環(huán)境，最容易發(fā)現(xiàn)環(huán)境變化和異常的也是我們自己，所以說最好的反恐方法就是讓民眾了解反恐的方法和技巧。而國內的普遍現(xiàn)狀是，安全防范意識差，發(fā)現(xiàn)異常不能及時采取有效措施，我們需要做的是提升全民反恐意識，做到“若看到，要舉報”。

　　上升到國家高度，我們首先要健全反恐法律制度，構建反恐體系，積極推進國際合作;在方法和措施加強以下四點：首先，建立全民的非常強烈的憂患意識，將反恐教育放在第一位。因為恐怖襲擊是一個社會問題、宗教問題、信仰問題，多數(shù)情況是恐怖組織頭目對無知的人員進行深度教育洗腦參加自殺式的恐怖活動，所以我們也將長期教育放在第一位。其次，搜集情報、獲取情報、解決情報、是反恐防范與排除問題的關鍵。人力情報還是技術情報必須多方位的搜集情報、跟蹤情報排除隱患;再次，有專業(yè)反恐隊伍做專業(yè)化的反恐工作標本兼治;最后，動員老百姓增強反恐意識，越來越多的暴恐分子隱藏在日常生活中，通過民眾舉報，可以有效提前發(fā)現(xiàn)異常并盡早處理。

　　除此之外，還需要加強深度應用的探索。近年來安防技術的發(fā)展十分迅速，一系列的智能分析技術，精良的警用裝備不斷的走進我們的視野。人臉識別與比對、人流量檢測、人員聚集檢測、車牌識別、車身顏色識別、車型識別、車標識別、違法停車檢測、違法掉頭檢測、闖紅燈檢測、數(shù)據(jù)挖掘等技術深入應用在視頻監(jiān)控領域，為公安人員對公共安全事件預警，對刑事案件的偵破提供強有力的數(shù)據(jù)支撐，精良的警用裝備為公安人員提供了安全保障。隨著技術的不斷發(fā)展，將有更多的創(chuàng)新產品和技術應用到安全防范領域中。

　　我國安防反恐的優(yōu)勢分析
 

　　我國的安防反恐技術主要以大數(shù)據(jù)安防智能化平臺建設為重要技防特點。

　　在建設標準上，國家標準GB/T28181-2011《安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)信息傳輸交換控制技術要求》規(guī)定各個組成部件選用標準的硬件和軟件，各個子系統(tǒng)的設計模塊化，使系統(tǒng)可以通過模塊堆疊的方式進行擴展;各部分、各小系統(tǒng)的接口規(guī)范化，從而使軟、硬件能夠平滑升級或更新，網絡節(jié)點的增減對網絡性能的影響不大。系統(tǒng)的可擴展性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：視頻管理系統(tǒng)的可擴展性、視頻存儲系統(tǒng)的可擴展性、網絡系統(tǒng)的可擴展性、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的可擴展性、外圍設備的可擴展性、應用軟件系統(tǒng)的可擴展性。

　　支持多種視頻壓縮技術和同時輸出多碼流的技術，最高可以同時并發(fā)輸出10路碼流。配合整體解決方案，可以更加充分發(fā)揮其環(huán)境適應性，保障用戶在任何條件下獲取更好、更流暢的監(jiān)控效果。

　　智能編碼-ROI(感興趣區(qū)域)技術：基于感興趣區(qū)域的智能編碼技術可以使攝像機對用戶指定區(qū)域采用高畫質的壓縮，對于其他區(qū)域采用低畫質的壓縮，以此來實現(xiàn)兼顧重點區(qū)域的高質量視頻細節(jié)和整體更低的視頻數(shù)據(jù)。智能視頻分析技術：WiseNet系列芯片支持多種規(guī)則的智能視頻分析，其中包括物體滯留和丟失檢測、虛擬線檢測、進入區(qū)域和離開檢測、場景變更檢測、動態(tài)物體檢測以及人臉檢測等。自動跟蹤技術： 利用視頻監(jiān)控技術及大數(shù)據(jù)分析，可以有效預防這種有組織有預謀的作案。通過對某一特定時間點的監(jiān)測，大數(shù)據(jù)可以記錄何時、何人的活動軌跡，當發(fā)現(xiàn)某些固定人群在某個時點的不尋?；顒盂E象時，就可以采取有效預防措施。

　　高危區(qū)域的反恐現(xiàn)狀仍然堪憂

　　新疆、西藏、云南等地由于經濟交通等一系列因素的影響，安防技術較其他地區(qū)相對落后。在這些反恐力量薄弱，恐怖勢力活動頻繁的地區(qū)，需要加強警力部署，加大安防設施建設的投入力度，提升警備人員的裝備質量。同時，還要加強民眾的安全防范意識，定期進行防暴反恐演習，提升民眾應對反恐事件的能力。做到“全民反恐”，將恐怖勢力、暴恐行為扼殺在萌芽狀態(tài)。

　　新疆多年來遭受恐怖主義、分裂主義和極端主義的侵擾，“東突”恐怖勢力以將新疆從中國分裂出去為目標，與中亞地區(qū)的一些組織相勾結，參與、制造了惡性恐怖事件。

　　邊疆地區(qū)多恐怖組織頭目，無論是通過暴力還是非暴力手段，他們方式都是對成員進行游擊戰(zhàn)訓練，通過各種途徑，向境內分裂主義分子授意，挑起邊疆與內部矛盾。這些恐怖事件共同點是有組織有預謀的恐怖活動，在世維會、東伊運和西方的部分媒體就必然會利用網絡為主的通訊手段進行宣傳、聯(lián)絡組織，恐怖組織有他們自己的預案與行動計劃。

　　未來國內反恐安防的比重將倍增

　　在我國政府主導的“平安城市”、“科技強警”、“智慧城市”等大型項目活動帶動下，安防行業(yè)抓住這一歷史機遇，正在飛速的發(fā)展。?？低?、大華股份、天地偉業(yè)等安防龍頭企業(yè)迅速崛起，產業(yè)規(guī)模有了成倍的增加，在科技創(chuàng)新以及市場應用上取得了重大突破，安防行業(yè)整體市場秩序也更加規(guī)范化。

　　反恐成為國家的安全重大戰(zhàn)略，以技防為依托建立科學的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警聯(lián)運系統(tǒng)，使得發(fā)生兇險行為能夠及時做出反應，將危險事件消滅在萌芽階段，通過實時監(jiān)控不僅預防反恐事件的發(fā)生，也能對警備活動和應急指揮起到重要作用。安防投入成為新疆反恐的主要投資之一，較大程度的滿足日常反恐工作的需求。目前新疆平安城市視頻監(jiān)控占據(jù)反恐的核心地位。

　　未來，安防企業(yè)要適應國內外新的經濟形勢及市場變革的需求，進一步加大科技創(chuàng)新力度，著力攻克技術難關，以更寬廣的視角在世界安防大格局中獲得更重大的突破，在未來的反恐中，安防的比重將會倍增。

　　安防能為反恐做什么

　　安防是反恐的先行者，出色的做好安全防范工作，將暴力恐怖事件扼殺在搖籃之中，遠比處置、善后恐怖事件更加有意義。

　　視頻監(jiān)控是安防系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分，不管是反恐還是普通的社會治安，對于視頻監(jiān)控來講都是一樣的。某些場合不需要監(jiān)控，但是可能因為有反恐的需求加入了監(jiān)控或其他安防設備，或者對某一類型的人要進行識別。從業(yè)務領域來講，安全防范應該深度應用于實戰(zhàn)，哪怕是建設少量的視頻點，只要能很好應用到實戰(zhàn)的話，對于反恐也能產生很好的效果，有很重要的意義。

　　暴力恐怖案件發(fā)生多年以來，東突恐怖組織頭目在境外叫囂，鼓動犯罪分子用自動武器來實施恐怖行為，實際上暗示了用更殘酷、更殘暴的手段來制造恐怖襲擊，表現(xiàn)出恐怖手段的升級，暴力破壞性的增強。嚴峻的反恐形勢和日趨多元化的暴恐活動手法要求我們必須進一步加大專業(yè)反恐力度，采取鐵腕手段打擊極少數(shù)極端勢力，切實保障人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　　在一系列暴力恐怖事件發(fā)生后，中央和各地政府相繼采取了各種舉措遏制暴力恐怖事件的發(fā)生，各地公安機關及武警全面落實反恐防范措施，依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，確保人民群眾生命財產安全，各地陸續(xù)升級安保措施，加強各重點區(qū)域的安保工作，警察配槍巡邏，整個社會對公開部署反恐措施擁有了空前的積極性。加強人員巡邏等安保措施雖然在一定程度上能夠有效遏制局部重點區(qū)域的極端事件，但人防在安全防范方面有巨大的局限性。

　　我國從中央到地方政府針對暴恐事件作出的各種舉措，重點均是安防在暴恐事件中發(fā)揮的作用以及在未來反恐新形勢下安防產品技術發(fā)揮更大的作用!

　　隨著安防建設進入深化應用階段，恐怖活動防范手段也將加速智能化進程。一線城市在基礎設施建設后，遇到了視頻數(shù)據(jù)分析難題，無法高效利用大量視頻數(shù)據(jù)解決城市安全問題，因此，新一輪平安城市建設將更加側重于軟件平臺的應用。而應對恐怖活動最有效的方式是事前預警，這就要求安防建設暫落后的其它城市鎮(zhèn)鄉(xiāng)等在初次投入時就注重智能應用。

中國的反恐技術與國外相比有如下優(yōu)勢

　　首先，與歐美國家相比，潛伏在中國的犯罪分子在武器裝備上要落后得多，這是中國長期執(zhí)行的禁槍措施發(fā)揮的作用。在中國，幾乎不存在買賣軍火武器的黑市，因此犯罪分子幾乎不能獲得精良的武器裝備，往往只能用冷兵器、炸藥等作為行兇的武器，殺傷力有限。相對來講，中國的反恐部門，武器裝備可躋身世界前列，更容易擊斃不法分子。

　　其次，中國對邊境的管控力度要明顯大于歐美國家。另外中國在打擊恐怖組織的境外聯(lián)絡通道方面比歐洲強得多，歐洲的邊境安防管理就要差許多。盡管新疆與8個國家接壤，但中國駐新疆的邊防部隊能有效監(jiān)管邊境線上幾乎所有重要通道。此外，中國政府還在新疆設立了龐大而有效的反恐情報網絡，對潛在的恐怖嫌疑人進行跟蹤管控，還會對廢棄的房屋逐一走訪核查。

　　當然，中國反恐也存在技術短板，具體表現(xiàn)為：中國民眾的反恐意識整體偏弱，很多人認為恐怖襲擊距離自己的生活還很遠，因此對恐怖的防范意識不強，這是未來需要改變的問題。