隨著科學技術日新月異、迅猛發(fā)展，公安科技日益成為提高公安機關戰(zhàn)斗力的核心要素之一，成為公安工作和隊伍建設與發(fā)展進步的強大推力。陜西省公安廳科技處近年來在強化頂層設計、整合內(nèi)外資源、創(chuàng)新科技管理、提升自主研發(fā)能力等方面，作了一些嘗試和探索，也取得了一些成績。
       20多項科研成果在全國及公安系統(tǒng)評比競賽中獲獎； “警用視頻圖像信息應用技術服務平臺及集成示范工程”被確定為國家“863”計劃項目；公安部電子信息現(xiàn)場勘驗應用技術重點實驗室成功授牌；公安部第三研究所聯(lián)合實驗室即將落成。

堅持機制創(chuàng)新，為科技管理工作筑造銅墻鐵壁
       近年來，科技處牢固樹立科學技術是公安工作第一戰(zhàn)斗力的思想，不斷增強創(chuàng)新意識、強化創(chuàng)新理念。
       一是堅持把科技管理工作常態(tài)化。 陜西省公安廳科技處堅持把科技管理作為破解公安業(yè)務工作難題的重要手段以及在現(xiàn)實條件下提升警力新的增長點等，列入議事日程常議常提、常抓不懈。
       二是堅持把科技管理目標具體化。 陜西省公安廳科技處在認真調(diào)研的基礎上，結(jié)合《公安機關“十二五” 科技強工作規(guī)劃》、《“十二五”社會公共安全領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》和2013年度部、省公安科技管理工作要點，制定了年度公安科研立項、驗收、成果推廣等工作的目標任務、實施方案，為全年的公安科技管理工作順利開展起好步、開好頭。
       此外， 陜西省公安廳科技處修訂和完善了 陜西省技防建設與應用科學考核機制，將技防工作納入省廳目標責任考核當中，分解任務，量化打分，排名通報，有力地促進了 陜西省技防建設健康發(fā)展。
       為深入推進 陜西省公安科技信息化建設與應用工作， 陜西省公安廳科技處組織設計了“陜西省公安廳科技信息化工作總體思路架構(gòu)圖”，分別從 陜西省公安科技信息化工作包含的主要內(nèi)容、工作任務要求、任務落實方法、目前現(xiàn)狀、存在問題及解決方法等方面提出了客觀具體的思路看法，幫助大家進一步理清 陜西省公安信息化建設思路、明確建設目標、提供建設方法。
       三是堅持把科技管理內(nèi)容制度化。面對 陜西省科技管理工作缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范，尤其是各地視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設與管理工作隨意性較大，工程質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象, 陜西省公安廳科技處組織大專院校、科研院所、技防管理干部以及部分技防企業(yè)專家成立標準起草小組，著手制訂相關的法規(guī)和技術標準，在陜西省人大、省政府的支持下，迅速出臺了《陜西省安全技術防范條例》、《視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)技術規(guī)范》和《視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享系統(tǒng)平臺規(guī)范》，使 陜西省公安科技管理工作被正式提升到法規(guī)層面進行部署，尤其是視頻監(jiān)控建設與應用工作同步邁入了標準化建設、法制化管理的軌道。2013年， 陜西省公安廳科技處又會同廳經(jīng)文?？傟牎⒅伟簿?、交警總隊著手制定金融系統(tǒng)、住宅小區(qū)、道路卡口三項安全防范技術標準。目前，三項標準已經(jīng)在陜西省質(zhì)量技術監(jiān)督局立項，制定工作正在有計劃的穩(wěn)步推進。

科研創(chuàng)新實現(xiàn)彎道超車
       今年以來，科技處堅持以實戰(zhàn)為牽引，樹立彎道超車的強烈意識，瞄準省部級重大項目開展科研工作，全面掀起科技創(chuàng)新的高潮。
       一是成功申報國家863計劃項目。為深化公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實戰(zhàn)應用，從技術層面解決警情及時發(fā)現(xiàn)和即時處警的公安工作瓶頸難題， 陜西省公安廳科技處立足現(xiàn)有條件，大膽地進行“警用視頻圖像信息應用技術服務平臺及集成示范工程”研究，收到了出乎意料的巨大收獲，該研究項目被國家確定為863計劃項目，一舉獲得國家科研資助經(jīng)費190萬元。
       二是“警情自動跟蹤顯示系統(tǒng)”被確定為公安部重點科研計劃項目。為了解決海量視頻圖像數(shù)據(jù)的傳輸、存儲、檢索及設備維護、網(wǎng)絡安全等問題， 陜西省公安廳科技處組織技術骨干在正高級總工程師支錄奎的帶領下，經(jīng)過深入調(diào)研、全面分析、潛心研究，研發(fā)出公安機關享有自主產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品“警情自動跟蹤顯示系統(tǒng)”。該系統(tǒng)有效實現(xiàn)了警情信息智能識別、自動放大、自動抓拍、自動選擇、自動輸出等功能，大大降低了視頻監(jiān)控中數(shù)據(jù)傳輸、設備維護等成本，有效縮短了處警周期，提高了公安機關社會治安管控能力。
       同時該成果2011年被列入公安部重點研究計劃項目，2012年被列入公安部成果引導計劃項目，2012年7月在公安部召開的全國公安機關視頻監(jiān)控建設與應用工作會議上做了演示匯報，今年全面完成研發(fā)工作，并在寶雞市左岸小區(qū)、寶雞戒毒所、寶雞馮家山水庫等地示范應用，效果顯著。
       三是公安部電子信息現(xiàn)場勘驗應用技術重點實驗室成功申報。 陜西省公安廳科技處依托陜西省公安廳和西安郵電大學聯(lián)合建立的“陜西省法庭科學電子信息試驗研究中心”，申報公安部電子信息現(xiàn)場勘驗應用技術重點實驗室。經(jīng)專家評審、現(xiàn)場評審及意見整改等環(huán)節(jié)，2013年12月公安部為重點實驗室授牌。
       四是省廳與公安部第三研究所聯(lián)合實驗室即將落成，模式創(chuàng)新旗開得勝。 陜西省公安廳科技處按照廳領導的指示精神，申請和公安部三所聯(lián)合建立“公安視頻圖像信息研究與應用實驗室”，該申請迅速得到響應，實驗室也即將落成。下一步實驗室將依托公安部三所雄厚的技術、人才資源，結(jié)合 陜西省公安實戰(zhàn)技術需求，在聯(lián)合攻關、人才培養(yǎng)、協(xié)助破案等方面廣泛開展合作。
       五是 陜西省公安科研工作再攀新高。2013年 陜西省公安科研立項及成果申報工作成績豐碩，在全國公安科技成果基層技術革新獎評選中，由 陜西省公安廳科技處組織申報的“無線電臺或手持對講機通訊網(wǎng)的用戶身份監(jiān)測器”榮獲二等獎；“虛擬社區(qū)綜合管理服務平臺” 榮獲三等獎；“建立網(wǎng)上鏡像映射工作模式，創(chuàng)新虛擬社會管理機制” 榮獲優(yōu)秀獎；“基于信息系統(tǒng)的現(xiàn)代綜合警務模式構(gòu)建研究”等6項成果申報公安部理論軟科學研究計劃。
       陜西省公安廳科技處自主研發(fā)的“基于大霧濃度自動修改交通標志牌及超速攝像機抓拍參數(shù)系統(tǒng)”、“ 手機式多模態(tài)生物特征多維碼加密身份證”、“視頻監(jiān)控設備故障實時在線自診方法及系統(tǒng)” 等20多項科研成果申報國家專利，目前已全部順利經(jīng)過國家專利局的初審，并進入實質(zhì)性審查階段。尤其是“基于大霧濃度自動修改交通標志牌及超速攝像機抓拍參數(shù)系統(tǒng)”已經(jīng)完成樣機生產(chǎn)，計劃近期在西寶高速公路試用；“視頻監(jiān)控設備故障實時在線自診方法及系統(tǒng)”的功能原理論證、實現(xiàn)算法編寫等工作已經(jīng)完成，樣機正在試驗測試中。
       六是全力推進優(yōu)秀科技成果的推廣應用，科研工作全面開花結(jié)果。按照國家科技發(fā)展“證、產(chǎn)、學、研、用”相結(jié)合的指導思想，并結(jié)合公安部《2013年公安科技成果試用推薦目錄》，經(jīng)過全面調(diào)研和認真分析， 陜西省公安廳科技處極力地將簡單、實用、業(yè)務急需的產(chǎn)品、技術向基層單位推薦。如渭南市公安局作為公安部批準的15個公安部科技成果推廣應用示范基地之一，2013年共選用了《居民電動自行車物聯(lián)網(wǎng)防盜工程》、《現(xiàn)場血痕快速提取檢驗試劑盒的研制》等6項成果，其基層公安工作質(zhì)量和效率得到大幅提升。

加大技防創(chuàng)新， 陜西省公安技防建設實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展
       今年以來，陜西省公安廳科技處始終把技防工作作為社會治安防控的“第一防范力”，以省廳“853”工程為契機，大力開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設，狠抓 陜西省公安視頻監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺建設，健全相關制度和法規(guī)，從根本上扭轉(zhuǎn)了公安機關技防建設單打獨斗的格局。
       一是研究出臺《關于進一步加強 陜西省公安機關視頻監(jiān)控建設與應用工作的意見》。根據(jù)《全國公安機關“十二五”科技強警工作規(guī)劃》要求、“全國公安機關視頻監(jiān)控建設與應用工作會議”精神以及省廳黨委的安排部署， 陜西省公安廳科技處組織技術骨干、邀請技術專家，結(jié)合 陜西省公安視頻監(jiān)控建設實際，歷時半月，數(shù)易其稿，研究制定了《關于進一步加強視頻監(jiān)控建設與應用工作的意見》。該意見對建設目標、內(nèi)容、原則及要求等作出詳細規(guī)定。
       二是高端規(guī)劃“ 陜西省視頻監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺”建設。按照全國公安社會管理創(chuàng)新工作會議和公安部視頻監(jiān)控網(wǎng)建設工作的基本思路， 陜西省公安廳科技處提出了構(gòu)建 陜西省視頻監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)傳輸平臺的初步設想，并得到了廳黨委高度認可。經(jīng)過廣泛調(diào)研和充分論證后，制定了構(gòu)建互聯(lián)、互通、互控的技防平臺建設方案，并報公安部科信局批準同意。目前，平臺已經(jīng)順利通過檢查驗收，并投入公安實戰(zhàn)運用。
       三是及時推出技防工作便民利民措施。 陜西省公安廳科技處先后兩次組織安防企業(yè)代表和技防專家召開座談會，就進一步規(guī)范和加強 陜西省安全技術防范登記備案證辦理、改進專業(yè)培訓工作、如何為安防產(chǎn)品銷售企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務等問題，征詢意見、座談交流。在此基礎上，制定出臺了《關于進一步規(guī)范和加強安全技術防范登記備案證辦理及專業(yè)培訓工作的通知》和《技防工作登記備案制度便民利民措施》，通過以服務代管理、推行網(wǎng)上審批等做法，轉(zhuǎn)變管理職能、簡化辦事程序、精簡審批手續(xù)，進一步優(yōu)化了安防企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、發(fā)展環(huán)境。

加強人才創(chuàng)新，下大力氣鍛造一流科技管理隊伍
       始終堅持黨建為先，狠抓隊伍建設，著力提升隊伍素質(zhì)，不斷增強做好公安科技管理工作的內(nèi)在動力。下一步， 陜西省公安廳科技處將進一步加強公安科技信息化建設和應用，全力推進技防建設和應用，提高公安科技創(chuàng)新和成果。

作者：彭功民       陜西省公安廳科技處處長