發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林說，未來要全面提升城市功能。包括以下幾個(gè)工作：
一、進(jìn)一步優(yōu)化城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)。城市發(fā)展的形態(tài)好不好，和城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是否科學(xué)、是否具有前瞻性有很大關(guān)系。規(guī)劃不好的一些城市，它的功能、配置、交通各方面都令人感到不夠方便。但是如果規(guī)劃得科學(xué)，大家就會(huì)感到非常宜居、非?？沙掷m(xù)。這些是國家未來城市建設(shè)中需要加強(qiáng)的。
二、大力推進(jìn)棚戶區(qū)和危房改造?，F(xiàn)在無論是北京這樣的特大城市還是到別的一些大城市或者中小城市都可以發(fā)現(xiàn)，還是有一批棚戶區(qū)包括城中村需要加快改造。今年還會(huì)集中一些公共資源來推進(jìn)大概600萬套左右的棚戶區(qū)改造，同時(shí)還要支持全國100個(gè)城區(qū)的老工業(yè)區(qū)實(shí)施搬遷改造。
三、加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，特別是對一些大城市，為了使得城市交通更加綠色、更加可持續(xù)，解決我們現(xiàn)在面臨的大城市特別擁堵的問題，城市公共交通運(yùn)輸體系必須加快發(fā)展，特別是綠色低碳的城市交通要鼓勵(lì)發(fā)展。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。建設(shè)部提出今年開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里，城市地下管廊也是城市地下管網(wǎng)建設(shè)比較新的一種模式，可以更好地利用城市地下空間、更高效的利用城市地下空間。再就是推進(jìn)海綿城市，去年已經(jīng)作為一個(gè)重點(diǎn)在推廣，今年要繼續(xù)推廣。海綿城市建設(shè)有利于保護(hù)水資源，更加合理高效的利用水資源，同時(shí)也有利于改善城市的水系和管網(wǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化城市環(huán)境的污染治理，特別是大氣，像京津冀這樣的重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)就是治理PM2.5，降低PM2.5的濃度。“十三五”規(guī)劃綱要中提出中國未來不達(dá)標(biāo)的地級以上的城市，PM2.5年均濃度必須下降18%。大家可能覺得18%下降幅度并不是很高，實(shí)際上這是個(gè)十分艱巨的任務(wù)，需要對與空氣污染相關(guān)的領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模改造。同時(shí)對能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)和改善，提高清潔能源比重。推進(jìn)城市綠色發(fā)展，推進(jìn)智慧城市發(fā)展。今年要開展100個(gè)新型智慧城市建設(shè)。
第四個(gè)重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。同時(shí)推動(dòng)社會(huì)資本率先投向城市郊區(qū)的發(fā)展和建設(shè)。城鎮(zhèn)化特別是城鄉(xiāng)一體化最終要通過城市發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村，最終縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，這是城鎮(zhèn)化的重要目標(biāo)。到城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%以后，中國大概還會(huì)有4億人口生活在農(nóng)村地區(qū)，所以對農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村的建設(shè)是不能忽視的一個(gè)重點(diǎn)。我們要繼續(xù)通過城鎮(zhèn)化輻射帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
第五個(gè)重點(diǎn)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，包括完善土地利用機(jī)制，包括城市土地的再開發(fā)和高效利用，也包括農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤的進(jìn)一步嘗試。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，為城市建設(shè)提供多渠道的、可持續(xù)的融資方式。同時(shí)要完善城鎮(zhèn)住房制度，加快建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度，督促一些地方出臺(tái)居住證持有人享有住房保障的一些政策措施。
還要進(jìn)一步深化推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，到目前為止我們選擇了兩個(gè)省和135個(gè)城市(鎮(zhèn))開展新型城鎮(zhèn)化的綜合試點(diǎn)，今年準(zhǔn)備多花一些力氣，對這些試點(diǎn)地區(qū)和城鎮(zhèn)進(jìn)行全面的調(diào)研，同時(shí)對各地的一些好做法，一些改革舉措，可以復(fù)制的舉措要加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)歸納總結(jié)和復(fù)制。希望在座記者朋友能夠跟我們一同參與新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的調(diào)研和報(bào)道。
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