《意見》強調(diào)，加大對云計算骨干企業(yè)的培育扶持力度，要求到2020年形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業(yè)。
這無疑將為云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大機遇。記者注意到，為保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《意見》還提出包括完善市場環(huán)境、加大財稅政策扶持力度、完善投融資政策和建立健全標準規(guī)范體系等七條措施。
賽迪顧問電子信息產(chǎn)業(yè)研究中心分析師曹勇對記者表示，這是國務(wù)院出臺的第一個針對云計算的意見，說明云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，引起國家高度重視。他介紹，2014年我國云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達6500億元左右，增速為55%，預(yù)計未來幾年我國云計算產(chǎn)業(yè)將保持50%～60%的增長率。
云計算產(chǎn)業(yè)增長潛力大
對于云計算，業(yè)內(nèi)達成共識的是，盡管國內(nèi)云計算市場起步比較晚，規(guī)模也落后于發(fā)達國家，大約是全球規(guī)模的2%，但隨著產(chǎn)業(yè)進入實質(zhì)發(fā)展階段，增速很可觀。
市場研究機構(gòu)IDC數(shù)據(jù)顯示，2015～2018年，全球云計算服務(wù)市場平均每年將增長26%，而中國將以接近45%的年復(fù)合增長率增長。
目前已有地方在云計算的實踐上取得成效。如江蘇蘇州自2012年起，就在蘇州國際科技園區(qū)推行云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。
“截至2014年底，蘇州國際科技園內(nèi)企業(yè)數(shù)為534家，2014年新增科技項目161個，相當(dāng)于平均每兩天就引進一家企業(yè)，其中云計算企業(yè)尤其引人矚目。”蘇州國際科技園負責(zé)人介紹說。
該負責(zé)人表示，園區(qū)引進了全球服務(wù)外包百強博彥信息、全球最大的WindowsPhone云游戲社交平臺云動科技等知名企業(yè)。這些云計算企業(yè)中，健康及醫(yī)療衛(wèi)生云、智慧基礎(chǔ)云、企業(yè)云的產(chǎn)值貢獻率最大。
此外，云計算也為大眾草根創(chuàng)業(yè)帶來利好。河北保定易縣云計算微創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟秘書長王永旺告訴記者，易縣目前已創(chuàng)建了一個多層次交織關(guān)聯(lián)的云網(wǎng)站集群系統(tǒng)，包括一個縣級網(wǎng)站群、27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級網(wǎng)站群、469個村級網(wǎng)站群。
王永旺介紹說，他們以“云上易縣”為基礎(chǔ)，以農(nóng)民合作社為主體，以電子商務(wù)為渠道，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掀起大眾草根創(chuàng)業(yè)的高潮。王永旺說，易縣模式改變了傳統(tǒng)的思維模式，比如提出農(nóng)村信息服務(wù)合作社，讓農(nóng)民成為信息的主人，在信息領(lǐng)域真正擁有話語權(quán)。
此外，通過云計算信息的合作，使得成本降低。王永旺舉例說，易縣微創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)上商城曾利用幾個信息合作社的聯(lián)合團購服務(wù)試驗?zāi)Ｊ?，團購化肥100多噸，直接從廠家進貨到達社員手中，實現(xiàn)扁平化運作模式，節(jié)省資金5萬多元。
加大財稅政策扶持力度
在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，《意見》強調(diào)，要加強對云計算骨干企業(yè)的培育扶持力度和對云計算基礎(chǔ)設(shè)施及示范工程的建設(shè)支持力度。
具體而言，對目標的設(shè)定上，《意見》提出，到2017年，初步形成安全保障有力，服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進的云計算發(fā)展格局，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到2020年，云計算應(yīng)用基本普及，云計算服務(wù)能力達到國際先進水平，掌握云計算關(guān)鍵技術(shù)，形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業(yè)。
這無疑將利于云計算相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。據(jù)了解，目前已有華勝天成、浪潮信息、國脈科技等多家企業(yè)在云計算領(lǐng)域發(fā)力。
2014年1月，浪潮信息為濟南市打造的政務(wù)云服務(wù)平臺，成為國內(nèi)首個政府整體購買政務(wù)云服務(wù)項目。目前，浪潮信息已經(jīng)推動100余家企業(yè)云落地，并與44個省份、城市簽署云服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。
此外，政策紅包的支持將為云計算產(chǎn)業(yè)迎來更大的發(fā)展機遇?！兑庖姟访鞔_要加大財稅政策扶持力度。采取無償資助、后補助等多種方式加大政府資金支持力度，引導(dǎo)社會投資，支持云計算關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
將云計算企業(yè)納入軟件企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的認定范疇，符合條件的按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
在投融資政策上，《意見》要求引導(dǎo)設(shè)立一批云計算創(chuàng)業(yè)投資基金。加快建立包括財政出資和社會資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系，加大對云計算企業(yè)的融資擔(dān)保支持力度。同時，推動金融機構(gòu)對技術(shù)先進、帶動支撐作用強的重大云計算項目給予信貸支持。積極支持符合條件的云計算企業(yè)在資本市場直接融資。
此外，《意見》還要求，加快推進云計算標準體系建設(shè)，加強人才隊伍建設(shè)，并支持云計算企業(yè)通過海外并購等方式，積極開拓國際市場。
中投顧問董事、研究總監(jiān)郭凡禮表示，隨著國家在加大財政資金支持、加強稅收優(yōu)惠扶持、完善投融資政策等方面促進云計算產(chǎn)業(yè)建設(shè)，云計算等相關(guān)信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也逐漸受到市場和各方的關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)、軟件服務(wù)、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)游戲等行業(yè)都將在云計算產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大的背景下，迎來新的發(fā)展機遇。
國務(wù)院關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見
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