2021年7月9日，美國(guó)商務(wù)部將22家中國(guó)公司和Wingel Zhang個(gè)人列入經(jīng)濟(jì)黑名單。自2019年5月開始，美國(guó)已經(jīng)多次將中國(guó)企業(yè)列入“實(shí)體名單”，行業(yè)涵蓋互聯(lián)網(wǎng)、安防、人工智能等，從許多被列入名單的上市公司財(cái)報(bào)中看，美國(guó)的行為無(wú)疑對(duì)他們的正常運(yùn)營(yíng)形成影響，但這些公司也在積極尋找應(yīng)對(duì)措施，如推進(jìn)自主研發(fā)、調(diào)整市場(chǎng)布局、尋找替代方案等，以此降低負(fù)面影響。

　　企業(yè)發(fā)聲回應(yīng)

　　近日，不少剛被列入實(shí)體名單的企業(yè)，也出來(lái)發(fā)聲回應(yīng)：

　　銳科激光：公司關(guān)注到美國(guó)商務(wù)部官方網(wǎng)站于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年7月9日公布信息，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為銳科激光可能參與采購(gòu)未經(jīng)授權(quán)的軍事最終用途的原產(chǎn)于美國(guó)的物品，將銳科激光列入實(shí)體清單。公司圍繞激光產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合工作，核心器件與材料基本實(shí)現(xiàn)以自制為主，并構(gòu)建了以國(guó)內(nèi)廠商為主體的供應(yīng)鏈體系，因此公司本次被列入實(shí)體清單不會(huì)對(duì)公司正?？蒲泻蜕a(chǎn)造成實(shí)質(zhì)性影響；

　　東土科技：針對(duì)可能發(fā)生的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)公司已提前做了相關(guān)準(zhǔn)備，持續(xù)開展相應(yīng)元器件以及物料的替代性工作。公司為國(guó)內(nèi)客戶銷售產(chǎn)品和服務(wù)、繼續(xù)向美國(guó)及其他國(guó)家出口不會(huì)因公司及子公司被列入實(shí)體清單受到法規(guī)限制而產(chǎn)生直接影響。該事項(xiàng)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及業(yè)務(wù)布局的影響可控；

　　立昂技術(shù)：公司及子公司新疆湯立科技有限公司本次被美國(guó)列入實(shí)體清單，并不會(huì)對(duì)公司正常經(jīng)營(yíng)以及對(duì)所有客戶提供的產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)生任何影響，對(duì)公司業(yè)績(jī)也不會(huì)產(chǎn)生不良影響。目前公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)情況正常；

　　蘇州科達(dá)：公司目前在美國(guó)沒(méi)有業(yè)務(wù)，在可預(yù)見的未來(lái)亦無(wú)在美國(guó)開展業(yè)務(wù)的規(guī)劃。本次被列入“實(shí)體清單”不會(huì)對(duì)公司的日常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響，同時(shí)針對(duì)可能發(fā)生的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)公司也已提前做了相關(guān)準(zhǔn)備。公司已發(fā)布了國(guó)產(chǎn)化的相關(guān)產(chǎn)品，支持4K超清+安全可控，公司將堅(jiān)定推進(jìn)硬件設(shè)施采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品替代工作，持續(xù)為客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　美國(guó)實(shí)體清單影響

　　從以上四家企業(yè)發(fā)聲回應(yīng)來(lái)看，其共同點(diǎn)都是影響可控、風(fēng)險(xiǎn)已提前做好準(zhǔn)備，那么被列入實(shí)體清單真的像以上企業(yè)所言“云淡風(fēng)輕”嗎？這還要從這22家企業(yè)與個(gè)人的被列入名單的原因與影響說(shuō)起：

　　一是“侵犯人權(quán)”，ERC認(rèn)定名單中14個(gè)實(shí)體與美國(guó)所謂的“中國(guó)在新疆的侵犯人權(quán)行動(dòng)”有關(guān)聯(lián)，違反美國(guó)外交政策，將其列入“實(shí)體清單”。

　　二是非法獲取美國(guó)物項(xiàng)，ERC認(rèn)定4個(gè)實(shí)體獲取并嘗試獲取美國(guó)原產(chǎn)物項(xiàng)以支持人民解放軍的軍事現(xiàn)代化，有違美國(guó)國(guó)家安全和外交政策利益；

　　三是存在違反EAR的風(fēng)險(xiǎn)，ERC認(rèn)定武漢銳科光纖激光技術(shù)股份有限公司可能為未經(jīng)許可的軍事最終用途獲取美國(guó)原產(chǎn)物項(xiàng)，產(chǎn)生了違反EAR的風(fēng)險(xiǎn)

　　四是向SDN出口受EAR管轄物項(xiàng)，ERC認(rèn)定3個(gè)實(shí)體和個(gè)人在未經(jīng)許可的情況下向美國(guó)財(cái)政部SDN名單中的一個(gè)實(shí)體出口和嘗試出口受EAR管轄的物項(xiàng)。

　　根據(jù)美國(guó)的法律，只要被列入美國(guó)商務(wù)部的“ 實(shí)體清單 ”，美國(guó)政府就會(huì)管制、禁止美國(guó)企業(yè)向清單上的企業(yè)出口相關(guān)產(chǎn)品。據(jù)網(wǎng)上資料顯示，目前清單上的企業(yè)主要受到以下影響：

　　1、向被列入實(shí)體清單中國(guó)實(shí)體進(jìn)行任何受EAR管制物項(xiàng)的交易，需獲得美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局事前許可，無(wú)論前述實(shí)體是買方、中間商、最終收貨人或最終用戶；

　　2、其他主體與實(shí)體清單企業(yè)進(jìn)行任何受EAR管制物項(xiàng)的交易或?yàn)槠涮峁┴涍\(yùn)、物流、港口、保險(xiǎn)、融資租賃服務(wù)的，或?yàn)榍笆鼋灰滋峁﹨f(xié)助、便利的，可能會(huì)違反美國(guó)出口管制規(guī)定；

　　3、被列入實(shí)體清單的主體應(yīng)積極采取補(bǔ)救措施，向最終用戶審查委員會(huì)提交書面的移除申請(qǐng)，以及進(jìn)行自身合規(guī)篩查，與上下游客戶和供應(yīng)商重新擬定違約責(zé)任條款。

　　簡(jiǎn)而言之，通常情況下，被列入實(shí)體清單的企業(yè)并不是不能在美國(guó)銷售產(chǎn)品，而是在美國(guó)供應(yīng)商那里接受貨品時(shí)需要向美國(guó)商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)S可證，而這個(gè)過(guò)程將受到美國(guó)商務(wù)部嚴(yán)格的審查。因此受影響較大的是實(shí)體較大程度上依賴美國(guó)供應(yīng)鏈（如美國(guó)設(shè)備、零部件、軟件或技術(shù)），“實(shí)體清單”的影響才會(huì)是致命的。

　　以安防產(chǎn)品為例，目前主要進(jìn)口的CPU/GPU、電源管理芯片等，主要是用在AI高端前端產(chǎn)品、后端服務(wù)器的核心零組件在國(guó)內(nèi)的替代產(chǎn)品暫缺，這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)升級(jí)至產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，要想真正實(shí)現(xiàn)“影響可控”，仍需強(qiáng)化自主研發(fā)能力。