數(shù)字城管指揮中心工作人員接受市民投訴

輕巧高效的“城管通”

【安防知識網(wǎng)】有人說，城市軟環(huán)境的提升關(guān)鍵在于科學(xué)、高效的城市管理。幾年來，思明區(qū)不斷探索城市管理的新模式、新方法，創(chuàng)造性地提出了城市管理24小時理念和轄區(qū)理念，推出了“9+1”綜合執(zhí)法隊、城市管理責(zé)任狀等管理新手段。今天，由中國電信股份有限公司廈門分公司與廈門國際航空港機電工程有限公司聯(lián)合承建的思明區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)正式投入使用。這套系統(tǒng)應(yīng)用了多項數(shù)字城市技術(shù)，對城市管理流程進行優(yōu)化和整合，實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段監(jiān)控、全方位覆蓋的城區(qū)管理，是現(xiàn)代城市管理思想、管理理念、管理技術(shù)和管理體制的整合與創(chuàng)新。 [nextpage]

　　指揮中心

　　全方位即時監(jiān)控城區(qū)管理現(xiàn)狀

　　“指揮中心，勞動力大廈旁有人占道燒烤?！绷璩?:00，接線員小王接到市民投訴。她一邊把內(nèi)容記錄在電腦上，一邊通過地理信息定位系統(tǒng)鎖定投訴地點。3分鐘后，這起投訴被轉(zhuǎn)到負(fù)責(zé)夜間執(zhí)法的機動二中隊。半個小時后，指揮中心接到執(zhí)法隊員從現(xiàn)場傳回的處理情況及現(xiàn)場圖片，圖片顯示，經(jīng)過現(xiàn)場糾正后該地點已無燒烤攤點。處理結(jié)束后，小王將案件進行歸類存檔。

　　接受市民投訴，只是數(shù)字城管指揮中心工作人員其中一項工作，他們每天都要處理來自電話、傳真、城管通、視頻信號等各種途徑的信息，同時對城市管理中出現(xiàn)的各種問題信息進行采集、分類、處理和報送。數(shù)字城管指揮中心負(fù)責(zé)人介紹，指揮中心可以隨時掌握城市管理現(xiàn)狀，實現(xiàn)對思明轄區(qū)城市管理的全方位全時段的即時監(jiān)控。

　　值得一提的是，數(shù)字城管配備了移動執(zhí)法車，能夠即時傳送現(xiàn)場實況，對正在發(fā)生的重大事件，指揮中心的大屏幕可以集中顯示實時信息，領(lǐng)導(dǎo)可以通過屏幕了解和掌握現(xiàn)場情況，對現(xiàn)場執(zhí)法進行分析指揮，全程跟蹤重大事件的處置過程。

　　城管通

　　十種功能提高執(zhí)法效率

　　“城管通”是數(shù)字城管的手持終端，具備了位置定位、地圖瀏覽、圖片采集、表單填寫、錄音上報、短信群呼等十種功能，它不僅可以記錄執(zhí)法過程和執(zhí)法數(shù)據(jù)，執(zhí)法人員還可以查詢涉及城市管理行政執(zhí)法相關(guān)的25部法律法規(guī)內(nèi)容和自由載量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確地依據(jù)條款對案件進行處理，也避免了以往手拿厚重文件查詢的繁瑣。

　　以往處理投訴件時，執(zhí)法人員要從中隊領(lǐng)取案件處理單，再根據(jù)單上提供的內(nèi)容到現(xiàn)場處理。有時因為內(nèi)容、地址不準(zhǔn)確，找不到投訴地址，延誤了辦案時效。有了“城管通”，執(zhí)法人員不但省去了重復(fù)領(lǐng)單的時間，還可以通過地圖地位準(zhǔn)確找到投訴地點。不僅如此，執(zhí)法人員可以用“城管通”進行現(xiàn)場拍照取證，把圖片、影像，傳送到指揮中心的數(shù)據(jù)庫里，作為案件辦理的證據(jù)。小小的“城管通”實現(xiàn)了城市問題的快速反應(yīng)和及時反饋。

　　電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)

　　1000多個點的視頻信息

　　接入數(shù)字城管系統(tǒng)

　　中午11點多，一個小攤販來到湖濱北路石亭地下人行通道，就在他將手中裝滿貨品的包袱打開準(zhǔn)備經(jīng)營時，筼筜中隊的執(zhí)法人員走到他面前，禮貌地提醒攤販，今天上午已經(jīng)多次發(fā)現(xiàn)他在筼筜轄區(qū)占道經(jīng)營，如果再次發(fā)現(xiàn)他有占道行為，中隊將依法處理?！澳銈兂枪苁遣皇怯小Ю镅??攤販一臉吃驚，不明白為什么自己一上午換了幾個地方，每次總是剛放下東西就被發(fā)現(xiàn)。

　　這雙讓攤販吃驚的“千里眼”就是思明區(qū)數(shù)字城管遍布全區(qū)的1000多個電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，它就像是一雙銳利的眼睛，關(guān)注著轄區(qū)市容情況。數(shù)字城管指揮中心的工作人員就是通過監(jiān)控畫面發(fā)現(xiàn)情況，及時通知中隊，中隊立即派人前往制止，確保通道有序暢通。

　　據(jù)了解，思明區(qū)將轄區(qū)現(xiàn)有的電子視頻監(jiān)控資源進行整合，采用中國電信全球眼網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)，將易發(fā)生占道經(jīng)營、影響市容的區(qū)域，以及人行天橋、地下通道、重要景區(qū)等1000多個點的視頻信息接入數(shù)字城管系統(tǒng)，同時結(jié)合地理信息系統(tǒng)技術(shù)，生成電子監(jiān)控視頻位置分布圖，實現(xiàn)城市的可視化和主動管理。通過這些電子眼，執(zhí)法人員可以實時掌握市容動態(tài)，及時通報市容情況，實現(xiàn)了城區(qū)環(huán)境的整潔優(yōu)美。 [nextpage]

　　【相關(guān)新聞】

　　四大特性

　　彰顯數(shù)字城管特色

　　思明區(qū)數(shù)字城管由中國電信股份有限公司廈門分公司與廈門國際航空港機電工程有限公司聯(lián)合承建的，包括了以大屏幕指揮系統(tǒng)和受理呼叫中心為主組成的指揮大廳;多渠道信息采集，包括電話、短信、CDMA城管通PDA、全球眼視頻信號、Internet等;利用中國電信CDMA3G移動通訊技術(shù)，實現(xiàn)了移動執(zhí)法和移動辦公;結(jié)合地理信息系統(tǒng)技術(shù)，生成電子監(jiān)控視頻位置分布圖。

　　廈門國際航空港機電工程有限公司總經(jīng)理劉鳳杰表示，系統(tǒng)最大的亮點是能實現(xiàn)“管理、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體”的管理理念和管理模式。據(jù)了解，這套系統(tǒng)具備了指揮調(diào)度、案件處理、考評監(jiān)督、行政辦公四個特性，這套系統(tǒng)立足城管執(zhí)法工作實際，將執(zhí)法人員從繁瑣的文書制作、案件歸類等人工操作中解脫出來，專心辦案，更好地發(fā)揮管理的效能，實現(xiàn)管理、執(zhí)法、監(jiān)督三位一體。

　　中國電信“全球眼”

　　助力數(shù)字城管建設(shè)

　　近期，中國電信廈門分公司與思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在PDA手機、車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目基礎(chǔ)上，在社區(qū)、駐街中隊、天橋、地下通道建設(shè)全球眼遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，全面推進思明區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程建設(shè)。

　　一是以城管通PDA手機為亮點，滿足移動城市管理需求。為思明區(qū)城市管理行政執(zhí)法局城管人員提供城管通PDA天翼手機(智能手機)，城管人員可對轄區(qū)內(nèi)安裝全球眼的范圍進行隨時隨地的實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)城管問題及時利用城管通PDA手機通過天翼3G網(wǎng)絡(luò)進行處理，實現(xiàn)移動城管功能;為其配備1部應(yīng)急指揮車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)，當(dāng)城管突發(fā)事件發(fā)生時可立即調(diào)用提供支撐保障。

　　二是提供全球眼全方位覆蓋方案，解決城市監(jiān)管難題。城市管理建設(shè)在密集人流區(qū)域、市容環(huán)境衛(wèi)生、室外無照商販等方面均存在監(jiān)管難題。針對城管難題，電信全球眼視頻監(jiān)控產(chǎn)品，通過現(xiàn)場演示體現(xiàn)電信全球眼優(yōu)勢，并提供了以全球眼遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控全方位覆蓋社區(qū)、天橋、地下通道等區(qū)域的信息化解決方案。

　　【亮點】

　　指揮調(diào)度

　　網(wǎng)格管理，快速定位有效管理

　　數(shù)字城管系統(tǒng)利用已有的社區(qū)設(shè)置進行網(wǎng)格劃分，將思明區(qū)劃分成91個邊界清晰、無縫對接的社區(qū)網(wǎng)格單元，指揮中心通過大屏幕、城管通、電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)、中隊指揮終端，利用社區(qū)網(wǎng)格實現(xiàn)了案件的快速定位、及時派發(fā)、實時跟蹤、即時反饋。

　　案件處理

　　流程再造，全程監(jiān)控杜絕失誤

　　以往案件處理主要是由人工紙質(zhì)進行辦理，這種處理方式，往往會出現(xiàn)案件延時、辦公成本高、效率低下等問題。針對這些問題，數(shù)字城管系統(tǒng)對案件處理流程進行優(yōu)化和再造，從立案到處罰，案件處理過程中所涉及的執(zhí)法文書和證據(jù)材料都可以通過網(wǎng)絡(luò)上傳、制作填寫、辦理送審、打印保存，極大地減少紙張的使用，案卷材料也無需在中隊和局科室之間多次遞送。

　　考評監(jiān)督

　　綜合分析，科學(xué)評價執(zhí)法工作

　　各中隊辦公室辦公情況如何?執(zhí)法人員每天執(zhí)法量是多少?中隊這段時期的案件辦理情況怎么樣?……這些以往需要花費大量人工進行統(tǒng)計分析的問題，通過數(shù)字城管系統(tǒng)都可以輕松地一一解決。通過對各類城市管理信息的整理、分析，數(shù)字城管可以自動生成對中隊、科室、執(zhí)法人員的績效綜合考評分值，所得的評價結(jié)果與績效考核掛鉤，形成了良性的城市管理監(jiān)督機制。

　　行政管理

　　網(wǎng)上辦公，資源共享提高效能

　　這項功能具備網(wǎng)上收發(fā)文、審批、信息傳遞、會議管理等工作環(huán)節(jié)，按照部門職能，系統(tǒng)還對數(shù)據(jù)庫信息的共享應(yīng)用進行了層級管理，實現(xiàn)了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以與辦公自動化的統(tǒng)一。管理的新秩序的建立，大幅度提高工作效率，提高管理質(zhì)量，節(jié)約時間、人力與資金。