數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　2022年1月，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十四五”時期推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施。

　　《規(guī)劃》部署了八方面重點任務(wù)。一是優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施智能升級。二是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。強化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給，加快數(shù)據(jù)要素市場化流通，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制。三是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全面深化重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)。四是加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。增強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，營造繁榮有序的創(chuàng)新生態(tài)。五是持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平。提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”效能，提升社會服務(wù)數(shù)字化普惠水平，推動數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展。六是健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系。強化協(xié)同治理和監(jiān)管機(jī)制，增強政府?dāng)?shù)字化治理能力，完善多元共治新格局。七是著力強化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系。增強網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，提升數(shù)據(jù)安全保障水平，有效防范各類風(fēng)險。八是有效拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，推動“數(shù)字絲綢之路”深入發(fā)展，構(gòu)建良好國際合作環(huán)境。圍繞八大任務(wù)，《規(guī)劃》明確了信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級等十一個專項工程。

　　數(shù)字政府

　　2022年6月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，這是我國首個國家層面系統(tǒng)規(guī)范、部署數(shù)字政府建設(shè)工作的指導(dǎo)性文件，明確了數(shù)字政府建設(shè)的目標(biāo)原則、重點任務(wù)、推進(jìn)機(jī)制等，對實現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)全國一盤棋推進(jìn)、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

　　數(shù)據(jù)賦能是數(shù)字政府建設(shè)的關(guān)鍵和發(fā)展方向，一是建立健全數(shù)據(jù)治理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機(jī)制，明確數(shù)據(jù)歸集、共享、開放、應(yīng)用、安全、存儲、歸檔等責(zé)任，加快推進(jìn)全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)；二是加強數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，高度重視公共數(shù)據(jù)質(zhì)量，依法依規(guī)促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享和有序開發(fā)利用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用；三是激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動能，實現(xiàn)技術(shù)、業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)要素的深度融合，提高政府決策科學(xué)化水平和管理服務(wù)效率，提升各行業(yè)各領(lǐng)域運用公共數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值，催生經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新動力。

　　中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　2022年8月，工信部會同財政部印發(fā)的《關(guān)于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作的通知》提出，從2022年到2025年，中央財政計劃分三批支持地方開展中小企業(yè)數(shù)字化試點，即圍繞100個細(xì)分行業(yè)，支持300個左右數(shù)字化公共服務(wù)平臺，打造4000至6000家樣板企業(yè)，形成一批適合中小企業(yè)的小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化的系統(tǒng)解決方案。

　　11月，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的決策部署，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動中小企業(yè)增強綜合實力和核心競爭力，工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)了《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》?！吨改稀访嫦蛑行∑髽I(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方和地方各級主管部門，從增強企業(yè)轉(zhuǎn)型能力、提升轉(zhuǎn)型供給水平、加大轉(zhuǎn)型政策支持三方面提出了14條具體舉措，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升為中小企業(yè)提供數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的能力。

　　數(shù)據(jù)要素

　　2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，這是我國專門針對數(shù)據(jù)要素制定的首份基礎(chǔ)制度文件，有利于充分激活數(shù)據(jù)要素價值，提高我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球競爭力。

　　對于公共數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)，《意見》鼓勵公共數(shù)據(jù)在保護(hù)個人隱私和確保公共安全的前提下，按照“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見”的要求，以模型、核驗等產(chǎn)品和服務(wù)形式向社會提供;鼓勵探索企業(yè)數(shù)據(jù)授權(quán)使用新模式，發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)發(fā)揮帶動作用，促進(jìn)與中小微企業(yè)雙向公平授權(quán)，共同合理使用數(shù)據(jù)，賦能中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　數(shù)字中國

　　2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出2025年基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進(jìn)格局的主要任務(wù)，明確數(shù)字中國建設(shè)“2522”整體布局框架。

　　《規(guī)劃》指出，要全面賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，研究制定推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。推動數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領(lǐng)域，加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。支持?jǐn)?shù)字企業(yè)發(fā)展壯大，健全大中小企業(yè)融通創(chuàng)新工作機(jī)制，發(fā)揮“綠燈”投資案例引導(dǎo)作用，推動平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。二是發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)。加快制度規(guī)則創(chuàng)新，完善與數(shù)字政務(wù)建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)章制度。強化數(shù)字化能力建設(shè)，促進(jìn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。提升數(shù)字化服務(wù)水平，加快推進(jìn)“一件事一次辦”，推進(jìn)線上線下融合，加強和規(guī)范政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理。三是打造自信繁榮的數(shù)字文化。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，加強優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給，引導(dǎo)各類平臺和廣大網(wǎng)民創(chuàng)作生產(chǎn)積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。推進(jìn)文化數(shù)字化發(fā)展，深入實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，建設(shè)國家文化大數(shù)據(jù)體系，形成中華文化數(shù)據(jù)庫。提升數(shù)字文化服務(wù)能力，打造若干綜合性數(shù)字文化展示平臺，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。四是構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會。促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)普惠化，大力實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，完善國家智慧教育平臺，發(fā)展數(shù)字健康，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字社會治理精準(zhǔn)化，深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。普及數(shù)字生活智能化，打造智慧便民生活圈、新型數(shù)字消費業(yè)態(tài)、面向未來的智能化沉浸式服務(wù)體驗。五是建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。推動生態(tài)環(huán)境智慧治理，加快構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系，運用數(shù)字技術(shù)推動山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完善自然資源三維立體“一張圖”和國土空間基礎(chǔ)信息平臺，構(gòu)建以數(shù)字孿生流域為核心的智慧水利體系。加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)綠色智慧生活方式。