平安城市是一個特大型、綜合性非常強的管理系統(tǒng)，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，而且還要兼顧災難事故預警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求，同時還要考慮報警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動。
平安城市就是通過三防系統(tǒng)(技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng))建設城市的平安和諧。一個完整的安全技術(shù)防范系統(tǒng)，是由技防系統(tǒng)、物防系統(tǒng)、人防系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，四個系統(tǒng)相互配合相互作用來完成安全防范的綜合體。安全技術(shù)防范系統(tǒng)主要有入侵報警系統(tǒng);電視監(jiān)控系統(tǒng);出入口控制系統(tǒng);電子巡查系統(tǒng);停車場管理系統(tǒng);防爆安全檢查系統(tǒng)。
平安城市利用平安城市綜合管理信息公共服務平臺，包括城市內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、道路交通等多個系統(tǒng)，利用市區(qū)級數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)資源共享。系統(tǒng)前端數(shù)據(jù)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)采集并傳輸?shù)绞?、區(qū)監(jiān)督指揮調(diào)度中心。監(jiān)督指揮調(diào)度中心管理平臺由數(shù)據(jù)庫服務器、存儲服務器、管理服務器、報警服務器、調(diào)度控制服務器、流媒體服務器、Web服務器、顯示服務器和其他應用服務器組成。 硬件中除服務器外，還包括各種監(jiān)控終端、安防產(chǎn)品、為了增加網(wǎng)絡覆蓋而增加的網(wǎng)絡產(chǎn)品、基層組織監(jiān)控用的計算機設備等，這些產(chǎn)品的需求隨著平安城市系統(tǒng)覆蓋范圍的增加而快速增長。而軟件解決方案除操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)軟件外，還包括各種監(jiān)控管理平臺、流媒體軟件、監(jiān)控軟件、智能交通系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)等。監(jiān)督指揮調(diào)度中心管理平臺由數(shù)據(jù)庫服務器、存儲服務器、管理服務器、報警服務器、調(diào)度控制服務器、流媒體服務器、Web服務器、顯示服務器和其它應用服務器組成。全國城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)是建設平安城市的重要組成。平安城市綜合管理信息公共服務平臺城市內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、道路交通等多個系統(tǒng)，利用市區(qū)級數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)資源共享。[2]
平安城市建設首先是治安管理和社會安全防控的需求。當前社會可以說是一個人、財、物大流動的社會，社會面的信息千變?nèi)f換，這極大地增加了我們公安機關管理社會的難度，使我們傳統(tǒng)的治安管理和社會防控工作的方法和手段很難滿足當前的工作要求。平安城市做為大型、綜合性非常強的管理系統(tǒng)，可滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，而且還兼顧災難事故預警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求等。
其中在如何提升我們公安機關對社會面的治安管控能力，其對圖像監(jiān)控方面也有諸多的應用需求。
1、社會面治安巡邏：通過圖像監(jiān)控系統(tǒng)，可實行網(wǎng)上可視化治安巡邏，它與當前人巡、車巡等主要巡防手段相比，具有高效性和隱蔽性，具有更強的威懾力。
2、110警情處置：通過圖像監(jiān)控系統(tǒng)，可在當事人報案的第一時間，直觀地看到警情周圍的動態(tài)情況，可協(xié)助指揮中心有效指揮調(diào)度。裝在110處警車上的監(jiān)控可實時監(jiān)視處警現(xiàn)場的動態(tài)，一方面可保護處警人員，另一方面實時記錄現(xiàn)場圖像，同時還可以用于規(guī)范我們的執(zhí)法。
3、公共復雜場所管控：通過圖像監(jiān)控系統(tǒng)，可對夜宵店、歌舞場所門口等一些公共復雜場所的治安動態(tài)實時掌控，一旦發(fā)現(xiàn)打架斗毆的苗頭或事件發(fā)生，可及時處置，同時其錄像資料為案件的處理提供依據(jù)。
4、案件多發(fā)地帶抓捕：對一些案件多發(fā)地帶，可利用圖像監(jiān)控系統(tǒng)進行守候、追蹤，實行現(xiàn)行抓獲，增加群眾室外財物的安全感。
5、涉及機動車案件偵破：在涉及機動車的治安案件、交通事故的處理和交通逃逸的偵破中，圖像監(jiān)控系統(tǒng)可提供視頻圖像資料，分析車輛運行軌跡，為案情分析提供有效證據(jù)。同時，可為交通逃逸事故偵破提供線索和證據(jù)，協(xié)助交通部門破獲逃逸事故。
隨著圖像監(jiān)控技術(shù)應用于公安工作的不斷推進，由圖像監(jiān)控系統(tǒng)采集記錄的視頻圖像、圖片信息在公安偵查破案的實踐中發(fā)揮越來越重要的作用，尤其在重特大案件的偵破中，圖像監(jiān)控往往會發(fā)揮意想不到的作用。隨著圖像監(jiān)控在偵查破案中發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)，圖像監(jiān)控具有第四大支撐的美譽。
案例概述
城市治安監(jiān)控系統(tǒng)是一個覆蓋整個城市的大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)，業(yè)務范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多個公安警種，包括社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)、交通智能卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、社會重點防范單位的監(jiān)控系統(tǒng)等獨立而又互相協(xié)作的子系統(tǒng)。
城市治安監(jiān)控系統(tǒng)是一個覆蓋整個城市的大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)，業(yè)務范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多個公安警種，包括社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)、交通智能卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、社會重點防范單位的監(jiān)控系統(tǒng)等獨立而又互相協(xié)作的子系統(tǒng)。
城市治安監(jiān)控系統(tǒng)平臺總體上分為監(jiān)控中心和前端監(jiān)控點兩大部分。其中監(jiān)控中心根據(jù)級別不同，又分為總控中心(即一級監(jiān)控中心)和分控中心(包括二級和三級監(jiān)控中心)。
前端監(jiān)控點主要包括三大類:第一類是基于嵌入式DVR的監(jiān)控資源，第二類是基于工控式DVR的監(jiān)控資源，第三類是基于視頻服務器的監(jiān)控資源。
整個監(jiān)控中心子系統(tǒng)由監(jiān)控中心和各分控中心組成，在派出所和分局設立分控中心，在市局建立總控中心。監(jiān)控中心子系統(tǒng)由服務器系統(tǒng)、電視墻系統(tǒng)、控制臺系統(tǒng)、報警錄像存儲系統(tǒng)和分控客戶端組成。
整體網(wǎng)絡環(huán)境是派出所、分局、市局三級樹形網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，各個分局是網(wǎng)絡的匯聚點。各分局監(jiān)控中心負責其所轄地區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯集，負責其下轄監(jiān)控點設備的設備管理、控制、報警處理、錄像、錄像回放、用戶管理等功能。市局監(jiān)控中心負責全市所有監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的匯集，監(jiān)督、管理各個分局的日常工作情況，集中對全市的公安事件進行監(jiān)督管理。
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